Решение № 2-334/2024 2-334/2024(2-5157/2023;)~М-4143/2023 2-5157/2023 М-4143/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-334/2024

Дело № 2-334/2024

Мотивированное
решение изготовлено 05 февраля 2024 года.

66RS0005-01-2023-005206-41.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Карташовой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с вышеупомянутым иском. Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика № ****** ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьями 28.1, 30 - 37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с тем, что зона проживания с периодическим радиационным контролем <адрес> не предусмотрена законодательством Российской Федерации. В исковом заявлении ФИО3 указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал на территории <адрес> БССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. Указанные территории относятся к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со статьей 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" возраст для досрочного назначения пенсии подлежит уменьшению. Полагает, что при включении указанных периодов, с учетом уменьшения возраста для назначения пенсии в соответствии с со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьями 30 - 37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у него ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зонах с льготным социально-экономическим статусом; назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который требования поддержал. Дополнительно указал, что в соответствии со ст. 6 Закона Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № ******-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской «ЭС», на территории радиоактивного загрязнения в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и (или) средней годовой эффективной дозы облучения населения выделяются следующие зоны радиоактивного загрязнения: зона проживания с периодическими радиационным контролем – территория плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия – 137 от 37 до 185 кБк/кв.м. (от 1 до 5 Ки/кв.км). Согласно представленных в материалы дела справок о правовом режиме, территория <адрес> и территория д. <адрес> соответствуют зонам с периодическим радиационным контролем. Аналогичные показания плотности загрязнения почвы цезием – 137 от 37 до 185 кБк/кв.м. (от 1 до 5 Ки/кв.км) зоны проживания с периодическим радиационным контролем Республики Беларусь соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом РФ в силу ст. ст. 7,11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О социально защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Факт проживания и работы истца на вышеупомянутых территориях подтверждается справками о месте жительства, выданными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и сельским советом, а также трудовой книжкой.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать. Указала, что истцом не доказано, что зона проживания с периодическим радиационным контролем в <адрес> тождественна зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в Российской Федерации. В соответствии с п. 109 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ******н, постоянное проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ 31244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрации по месту жительства). Истцом не представлено удостоверение установленного образца. Кроме того, с учетом понижения пенсионного возраста истца при включении в стаж периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, право на назначение пенсии у истца возникнет при достижении возраста 57 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из содержания ст. 1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Статьей 3 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 установлено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Таким образом, граждане Российской Федерации вправе претендовать на получение мер государственной поддержки в качестве возмещения вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

Статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Данным же Соглашением определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № ****** ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьями 30 - 37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с тем, что в соответствии с «Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Черонбыльской АЭС», утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ******, зона проживания с периодическим радиационным контролем <адрес> не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Оспаривая правомерность такого отказа, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером в совхозе «Парохонский» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ПКП «Техно-миг» в <адрес>, Республики Беларусь.

Материалами дела также подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и работал на территории <адрес> БССР, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по адресу <адрес>29. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела справкой управляющего делами <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ и справкой начальника ЖЭС «Лунинецкое ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Государственного учреждения «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** следует, что по данным с марта 1997 по июнь 1999 года территория <адрес> соответствовала зоне проживания с периодическим радиационным контролем плотность загрязнения почв цезием-137 от 37 до 185 кБк/м.кв. ( от 01 до 5 Ки/кв. км.).

Из справки Государственного учреждения «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** следует, что по данным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территория н.<адрес> соответствовала зоне проживания с периодическим радиационным контролем плотность загрязнения почв цезием-137 от 37 до 185 кБк/м.кв. ( от 01 до 5 Ки/кв. км.).

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1992 года N 328 "Об учреждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения" н.<адрес> и <адрес> относятся к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, плотность загрязнения почв цезием-137 от 01 до 5 Ки/кв. км.

В части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - это часть территории за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Таким образом, зоны проживания с периодическим радиационным контролем в н.<адрес> Республики Беларусь и в <адрес> Республики Беларусь по своим характеристикам радиоактивного загрязнения аналогичны зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом на территории Российской Федерации, указанным в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1074.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет условия назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

На основании статьи 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

Факт проживания истца в спорные периоды в д. <адрес> и в <адрес> подтверждается документальными сведениями о регистрации ФИО3 и трудовой книжкой.

Как указано выше, согласно перечням населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденным постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1992 года N 328, от 19 февраля 1996 года N 116, населенные пункты н.<адрес> и <адрес> относились к зонам проживания с периодическим радиационным контролем.

Учитывая вышеприведенные положения норм действующего законодательства, а также установленный судом факт проживания истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зонах проживания с периодическим радиационным контролем в н.<адрес> Республики Беларусь и в <адрес> Республики Беларусь, которые по своим характеристикам радиоактивного загрязнения отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о том, само по себе отсутствие указанных населенных пунктов в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1074, по причине нахождения этого населенного пункта не на территории Российской Федерации, не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории н.<адрес> Республики Беларусь и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории в <адрес> Республики Беларусь относятся к периоду проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое предусмотрено ст. 10 Закона Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», суд отклоняет, поскольку его отсутствие не является основанием для отказа в иске при наличии иных достоверных доказательств проживания истца в зонах периодического радиационного контроля.

Кроме того, письмом Госкомчернобыля Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № ****** "О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом" разъяснено, что у граждан, выезжающих из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в контексте Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), удостоверение проживающего (ей) на загрязненной радиацией территории изымается. Взамен его местными органами власти выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне (для решения вопросов пенсионного обеспечения).

Вместе с тем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Определяя момент возникновения права истца на получение пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" суд исходит из того, что ФИО3 проживал и работал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на уменьшение возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на первоначальную величину 1 год.

Общий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 13 лет 04 месяца 29 дней.

С учетом изложенного, пенсионный возраст 60 лет, установленный для права на пенсию по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, уменьшается на 3 года: на 1 год в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ и на 2 года за 12 лет проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, так как ст. 34 Закона № ****** предусмотрено максимальное снижение возраста на 3 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право истца на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" возникнет по достижении им 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом по состоянию на заявленную дату ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло право на страховую пенсию. В связи с чем, в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя является усмотрением доверителя и поверенного и определяется договором сторон. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. Размер вознаграждения представителя зависит от продолжительности и сложности дела. Неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела, небольшим сроком его рассмотрения либо небольшим объемом оказанных юридических услуг.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Суд вправе уменьшать размер сумм, взыскиваемых в возмещение этих расходов, тем более, когда другая сторона заявляет возражения в связи с чрезмерностью взыскиваемых с нее расходов.

Примером явно неразумного (чрезмерного) размера представительских расходов является их существенное превышение над ценой иска, несоразмерность характеру требований, иное.

Как видно из материалов дела, в связи с рассмотрением гражданского дела истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 55 000, 00, что подтверждается квитанцией №№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанным документам услуги представителя в размере 55 000, 00 рублей истцом оплачены в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 принимал участие в ходе судебного заседания, представляя интересы ФИО3. в качестве стороны по делу, в том числе готовил дополнительные пояснения.

Представленные документы на расходы по оплате услуг представителя у суда сомнений не вызывают, заявитель подтвердил факт несения заявленных им расходов.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, категорию, сложность, продолжительность рассмотренного спора, объем и характер оказанных юридических услуг, а также частичное удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снижения судебных расходов на оплату юридических услуг, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, до 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на территории д. <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также на территории <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 30 000, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

Судья Хрущева О.В.