Постановление № 5-1416/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-368/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Краснодарский край,

10 июля 2020 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, вдовы, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

В Геленджикский городской суд Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ согласно которому,

14.04.2020 в 17 часов 30 минут в торговом объекте по ул. О. Кошевого, 14 с. Дивноморское г. Геленджика была выявлена ФИО1, которая нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020, № 215 от 11.04.2020, №185 от 31.03.2020, а именно: осуществляла торговлю вне места своего проживания (пребывания), тем самым своими действиями создала угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих, чем нарушила требования статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, дополнив, что в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, в марте 2020 арендовала помещение для продажи косметики, завезла товар, но не успела открыться, поскольку был объявлен карантин. 14.04.2020 пришла в арендованное помещение полить цветы, в этот момент пришли сотрудники полиции и составили протокол об административном правонарушении, она им неоднократно говорила, что не является ИП и что торговлю косметикой не осуществляет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАПРФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

В качестве доказательств по делу к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ приложены следующие доказательства: рапорт УУП ГУУП и ПДН ОП (п. Дивноморский) ОМВД России по г. Геленджику от 14.04.2020; письменные объяснения ФИО1 от 14.04.2020, согласно которым находилась по адресу: <адрес>, где осуществляла торговлю бытовой химией, косметикой; письменные объяснения свидетелей Б. и М. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившие факт торговли гражданкой ФИО1 бытовой химией и косметикой; фотография на которой изображена ФИО1

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, статус гражданки ФИО1 как индивидуального предпринимателя не указан, документов, подтверждающих, что гражданка ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, к материалам дела не приложено.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления ФИО1 по адресу: <адрес>, торговли бытовой химией, косметикой, каких-либо доказательств этому в материалы дела не представлено.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении №5-1416/2020 в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский городской суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья :