Решение № 2-905/2018 2-905/2018 ~ М-911/2018 М-911/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-905/2018

Мотивированное
решение изготовлено дата

КОПИЯ.Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.Берёзовский

Берёзовский городской суд <адрес> в составе : председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Бежко Ю. В.,

с участием представителя истца прокурора <адрес>ёзовского <адрес> – помощника прокурора <адрес>ёзовского <адрес> ФИО1,

представителя ответчика Берёзовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2, действующей на основании доверенности от дата, выданной на срок по дата,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Берёзовского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности № от дата, выданной на срок до дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>ёзовского <адрес>, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Берёзовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности провести текущий ремонт здания образовательного учреждения,

установил :

Прокурор <адрес>ёзовского <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Берёзовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №», Управлению образования Берёзовского городского округа о понуждении устранить нарушения требований федерального законодательства - провести текущий ремонт здания образовательного учреждения, осуществить финансирование.

В ходе рассмотрения дела истцом заявленные исковые требования и круг ответчиков уточнены, иск предъявлен к Берёзовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности провести текущий ремонт здания образовательного учреждения. В обоснование уточненных исковых требований истец указывает, что прокуратурой <адрес><адрес> по поступившей информации об имеющихся в здании Берёзовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту – БМАОУ СОШ №) нарушениях проведена проверка, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего федерального законодательства в части создания безопасных условий обучения. БМАОУ СОШ № является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, план финансово-хозяйственной деятельности, печать и штамп установленного образца со своим наименованием, бланки и другие реквизиты юридического лица, самостоятельный баланс. Образовательная организация самостоятельно от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в судах. В соответствии с Уставом БМАОУ СОШ № основными видами деятельности, которые вправе осуществлять образовательная организация в соответствии с целями, для достижения которых она создана, являются, в том числе : реализация основной образовательной программы- образовательной программы начального общего образования, реализация основной общеобразовательной программы - образовательной программы основного общего образования, реализация основной общеобразовательной программы – образовательной программы среднего общего образования, проведение промежуточной и государственной итоговой аттестации лиц освоивших образовательную программу основного общего или среднего общего образования в форме семейного образования или самообразования и другие. БМАОУ СОШ № осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии Министерства общего и профессионального образования <адрес> серии 66Л01 № рег. № от дата, сроком действия - бессрочно. Проверкой установлено, что нарушено целостное покрытие фасада здания начальной школы, деревянные оконные конструкции пришли в негодность, нуждаются в замене. Указанные нарушения законодательства угрожают жизни и здоровью учащихся, а также работников БМАОУ СОШ №. Ответчик БМАОУ СОШ № несет обязанность по созданию безопасных условий для учащихся, проведению обследования технического состояния здания. С учетом уточнения иска, истец просит обязать БМАОУ СОШ № в срок до дата провести текущий ремонт здания БМАОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, а именно : провести ремонт фасада старого здания и спортзала, провести замену оконных блоков в старом здании школы.

В судебном заседании представитель истца прокурора <адрес>ёзовского <адрес> – помощника прокурора <адрес>ёзовского <адрес> ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Берёзовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2, действующей на основании доверенности от дата, выданной на срок по дата в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Берёзовского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности № от дата, выданной на срок до дата в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление финансов Берёзовского городского округа, Дума Берёзовского городского округа, Администрация Берёзовского городского округа.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления финансов Берёзовского городского округа, Думы Берёзовского городского округа, Администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание, что участники процесса согласны на рассмотрение дела при данной явке, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав представителя истца прокурора <адрес>ёзовского <адрес> – помощника прокурора <адрес>ёзовского <адрес> ФИО1, представителя ответчика Берёзовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Берёзовского городского округа ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Предъявляя иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом с целью предупреждения и пресечения терроризма, влияющие на безопасность несовершеннолетних.

В силу ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН дата, ратифицированной постановлением ВС СССР от дата N 1559-I во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. ст. 2, 15 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 28 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч.7 ст. 28 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. ст. 28, 41 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательная организация несет в установленном законодательство Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

На основании ст. 9 Федерального закона от дата № – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением послужило следующее. Прокуратурой <адрес>ёзовского <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего федерального законодательства в части создания безопасных условий обучения. БМАОУ СОШ №, нарушено целостное покрытие фасада здания начальной школы, деревянные оконные конструкции пришли в негодность, нуждаются в замене. Указанные нарушения законодательства угрожают жизни и здоровью учащихся, а также работников БМАОУ СОШ №.(л.д.4).

Согласно Устава БМАОУ СОШ №, учредителем и собственником имущества Образовательной организации является Берёзовский городской округ. Полномочия Учредителя от имени Берёзовского городского округа выполняет управление образования Берёзовского городского округа. Основной целью деятельности БМАОУ СОШ № является организация и осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Судом установлено, что БМАОУ СОШ № осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе удовлетворения потребностей обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования по адресу : <адрес>ёзовский, <адрес>А.

БМАОУ СОШ № осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии Министерства общего и профессионального образования <адрес> серии № № рег. № от дата, сроком действия - бессрочно.

Судом установлено, что на праве оперативного управления у ответчика БМАОУ СОШ № находится объект недвижимости : здание школы литер А, А1, назначение нежилое, площадью *** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата.

Как следует из содержания акта № технического осмотра здания (сооружения) от дата в результате осмотра установлено нарушение целостности покрытия фасада здания начальной школы: трещины, сколы отслаивание, разрушение тяг, откосов, отмостки.

В подтверждение доводов о необходимости проведения текущего ремонта здания БМАОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно необходимости проведения ремонта фасада старого здания и спортзала, проведения замены оконных блоков в старом здании школы, сторонами представлены также фототаблицы здания, локальный сметный расчет на ремонт фасада старого здания, на капитальный ремонт по замене деревянных оконных конструкций на ПВХ в старом здании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены последствия признания иска.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Поскольку признание иска ответчиком БМАОУ СОШ № не противоречит закону, то суд принимает признание иска ответчиком БМАОУ СОШ №.

Разрешая спор, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что здание БМАОУ СОШ № нуждается в проведении ремонта, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работы по устранению выявленных нарушений, а также значимость поставленных перед судом требований, требования разумности, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в срок до дата.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В силу ч.1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Положения ст. ст. 56, 57, 68, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам судом разъяснялись; истцу и ответчику судом было представлено необходимое и достаточное время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления необходимых доказательств.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>ёзовского <адрес>, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Берёзовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности провести текущий ремонт здания образовательного учреждения - удовлетворить.

Обязать Берёзовское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» провести мероприятия по устранению выявленных нарушений федерального законодательства - провести текущий ремонт здания БМАОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес> : провести ремонт фасада старого здания и спортзала, провести замену оконных блоков в старом здании школы, в срок до дата.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд <адрес>.

Председательствующий:

Судья Березовского городского суда

<адрес> п/п Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Ю.В.Бежко

«дата г.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Березовского городского суда <адрес>

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Ю.В.Бежко

По состоянию на дата

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Ю.В.Бежко