Решение № 2-1888/2017 2-1888/2017~М-1251/2017 М-1251/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1888/2017

Дело № 2-1888/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 1ИО., действующей на основании ордера адвоката Дмитриевой 2ИО.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующей на основании доверенности ФИО2 3ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на повышение пенсии как ветерану боевых действий, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

у с та но в и л :

ФИО1 1ИО. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на повышение пенсии как ветерану боевых действий, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Основывая заявленные исковые требования, указывает, что он является получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. В период с 10.05.1995 года по 10.06.1995 года находился в командировке в <адрес>, в указанный период, являясь командиром транспортного корабля, занимался выполнением специальных задач по материальному и техническому обеспечению боевых частей, находившихся на территории <адрес>, в том числе, переправлением на территорию <адрес> военнослужащих, боевых грузов – вооружения и боеприпасов, в связи с контртеррористическими операциями, проводимыми на территории республики Российской Федерацией. Спецгрузы, в том числе вооружение и боеприпасы истцом доставлялись в аэропорт <адрес> через территории, где проходили боевые действия. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий». Однако при назначении пенсии по выслуге лет, ответчиком пенсия была назначена без учета ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит признать за ним право на повышение пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного закона и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом ее повышения с момента ее назначения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 1ИО. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца ФИО1 1ИО., действующая на основании ордера адвокат Дмитриева 2ИО., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующая на основании доверенности ФИО2 3ИО., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец проходил службу в Вооруженных Силах с 03.08.1984 года, приказом Министра Обороны РФ от 31.07.2015 года № досрочно уволен в запас по собственному желанию, приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава № военного представительства МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет. Указанные обстоятельства подтверждаются копией послужного списка, копией представления к увольнению, копией заявления о назначении пенсии, копией расчета пенсии за выслугу лет.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся: "военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона N 5-ФЗ, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. В разделе III названного Перечня указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

На основании ст. 28 ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Из положений п. 3 постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" следует, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца производится лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

В материалах дела имеется представление начальника 214 военного представитель МО РФ к присвоению внеочередного воинского звания «полковник» досрочно, в котором указано, что истец в 1995 году выполнял спецзадание в районе военного конфликта и чрезвычайного положения на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании списка участников боевых действий на территории Северо-Кавказского региона на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», утвержденного военным комиссаром Воронежской области истцу выдано удостоверение «Ветеран боевых действий». Согласно данному удостоверению истец имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на повышении пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 от 12.02.1993 года.

Учитывая перечисленные законоположения и фактические обстоятельства, принимая во внимание то, что истцу в установленном порядке уполномоченным органом выдано удостоверение ветерана боевых действий, при этом принятое решение о выдаче ему данного удостоверения не отменялось, суд приходит к выводу о том, что в силу Закона "О ветеранах" истец приобрел статус ветерана боевых действий, а также право на ежемесячную денежную надбавку к пенсии с учетом ее повышения на 32% в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При обращении за назначением пенсии за выслугу лет в 2015 года, истец имел право на ее повышение согласно п. «г» ст. 45 Закона и ответчик был обязан назначить ей пенсию с учетом этого ее права. Ответчиком пенсия по выслуге лет была назначена без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона.

В последующем, после обращения истца за назначением пенсии, никаких обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии, у истца не произошло. Следовательно, обязанности сообщать об этих обстоятельствах в пенсионный орган, у него не возникло. Как и не было необходимости обращаться с самостоятельным заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, размер пенсии истца при ее назначении был исчислен ответчиком неверно, что привело к нарушению пенсионных прав истца.

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст.ст. 35, 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истец имеет право на получении пенсии по выслуге с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии) с учетом ее повышения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Как предусмотрено ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной им при подаче настоящего искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 1ИО право на получение пенсии по выслуге лет с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-I с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ФИО1 1ИО перерасчет размере пенсии по выслуге лет с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-I с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО1 1ИО расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 29.05.2017 года.