Постановление № 5-122/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-122/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2024 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Калиниченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Должностного лица – заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 21 минут по результатам проведенной внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Республики Крым, имеющей на своём балансе защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 1А, установлено, что <адрес> Республики Крым не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 2,3,7 предписания №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ а именно: во входах, защитно-герметические двери находятся в открытом положении без подставок и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами; не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению; не обеспечены постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; не обеспечена сохранность герметизации и гидроизоляции всего сооружения.

В судебное заседание заместитель главы <адрес> Республики Крым ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина должностного лица – заместителя главы <адрес> ФИО1 подтверждается письменными материалами дела, а именно: предписанием №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что при проверки в отношении <адрес> Республики Крым выявлены нарушения требований гражданской обороны и предоставлен срок для их устранения, до ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением <адрес> Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением <адрес> Республики Крым №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО1»; протоколом №-ГО об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что предписание №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ вынесено должностным лицом в пределах компетенции, с соблюдением порядка вынесения, в установленном законом порядке предписание не признано судом незаконным, не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

Таким образом, должностным лицом – заместителем главы <адрес> Республики Крым ФИО1 не выполнено в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в связи с чем, действия должностного лица верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела документы не свидетельствуют, что со стороны должностного лица были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства и обеспечению исполнения в установленный срок законного предписания инспектора ОНД по <адрес> УНД и ПРГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 об устранении нарушений требований гражданской обороны.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие объективных и уважительных причин, в силу которых предписание не было выполнено, суду не представлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу должностного лица в материалах дела не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер и степень общественной опасности правонарушения, степень вины привлекаемого лица, цель назначения наказания, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: Отделение <адрес> России // УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК:013510002, ЕКС: 40№, Казначейский счет: 03№, Лицевой счет: <***> в УФК по <адрес>, КБК: 17№, код сводного реестра 35220323.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Н.В. Калиниченко