Решение № 2-813/2020 2-813/2020~М-722/2020 М-722/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-813/2020

Дело № 2-813/2020 г.

<....>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 03сентября 2020 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Буряк О.А.,

с участием

прокурора ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

представителя ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района

ФИО3,

действующей по доверенности № <...> от 03.09.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда.

установил:

Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Ленинградский район и установлено, что согласно информации, представленной ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района, в срок до 05.06.2020 года, а также до настоящего времени ответчиком не предоставлена информация «О состоянии производственного травматизма» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2020 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан, в связи с чем прокурор Ленинградского района обратился в суд с исковым заявлением об обязании ответчика устранить допущенные нарушения.

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, в обоснование привела доводы, изложенные в нем.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в судебном заседании считала необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Ленинградский район и установлено, что согласно информации, представленной ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района, в срок до 05.06.2020 года, а также до настоящего времени ответчиком не предоставлена информация «О состоянии производственного травматизма» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2020 года.

Невыполнение ответчиком ИП ФИО2 обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан.

Частью 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. № 133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда является Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии со ст. 7.1 Закона «Об охране труда» на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Ленинградский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные Министерству труда и социального развития Краснодарского края.

В частности, информация «О состоянии производственного травматизма» работодатели представляют в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляются в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 6, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Между тем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалах дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (...) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 6 месяцев 2020 года, а также информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2020 года в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко