Решение № 2-194/2026 2-194/2026~М-110/2026 М-110/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-194/2026

Дело № 2-194/2026

УИД: 52RS0053-01-2026-000202-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2026 года

Уренский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А., при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А., с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> Футько И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Уренского муниципального округа <адрес> о признании недвижимого имущества бесхозяйным объектом, о принятии в муниципальную собственность,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа <адрес> о признании недвижимого имущества бесхозяйным объектом, о принятии в муниципальную собственность, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что объект недвижимости - комплекс ГТС пруда в д. Копылиха Уренского муниципального округа <адрес> не принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Поскольку согласно ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, длительное непринятие объекта в муниципальную собственность влечет невозможность надлежащего его содержания, угрозу разрушения, причинения вреда имуществу, жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, препятствует осуществлению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

Бесхозяйные гидротехнические сооружения требуют повышенного внимания в период паводка, поскольку за их содержание никто не отвечает, и возникновение чрезвычайной ситуации может носить неконтролируемый характер. В связи с этим, органы местного самоуправления обязаны обеспечить безопасность гидротехнических сооружений даже в том случае, если эти объекты не включены в настоящее время в перечень объектов муниципальной собственности, но размещены на территории соответствующего муниципалитета.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать администрацию Уренского муниципального округа <адрес> осуществить постановку недвижимого имущества – комплекс ГТС пруда д.Копылиха Уренского муниципального округа <адрес> на учет в качестве бесхозяйного объекта, далее признать право муниципальной собственности муниципального образования Уренский муниципальный округ <адрес> на гидротехническое сооружение пруда – комплекс ГТС пруда д.Копылиха Уренского муниципального округа <адрес>.

Представитель ответчика администрации Уренского муниципального округа <адрес>, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственой регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

С учетом изложенного, положений статьи 167 ГПК РФ, разумности сроков рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Футько И.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 1 ВК РФ, водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Проверкой установлено, что объект недвижимости - комплекс ГТС пруда в д. Копылиха Уренского муниципального округа <адрес> не принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч.6 ст.225 ГК РФ по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Федеральный закон № ЗЗ-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

- прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;

- проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом №218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;

- внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Поскольку согласно ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, длительное непринятие объекта в муниципальную собственность влечет невозможность надлежащего его содержания, угрозу разрушения, причинения вреда имуществу, жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, препятствует осуществлению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

Бесхозяйные гидротехнические сооружения требуют повышенного внимания в период паводка, поскольку за их содержание никто не отвечает, и возникновение чрезвычайной ситуации может носить неконтролируемый характер. В связи с этим, органы местного самоуправления обязаны обеспечить безопасность гидротехнических сооружений даже в том случае, если эти объекты не включены в настоящее время в перечень объектов муниципальной собственности, но размещены на территории соответствующего муниципалитета.

Обращение прокурора с настоящим заявлением имеет цель защиты прав и охраняемых законом интересов муниципального образования.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, препятствует осуществлению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено положениями ст. 215 ГК РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. По заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В качестве бесхозяйной недвижимости на учет могут быть поставлены: здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, что следует из ч.10 ст.32, ч.20 ст.69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, администрацией заявлены вышеуказанные требования в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что на территории Уренского муниципального округа <адрес> имеются гидротехнические сооружения, ранее находящиеся в собственности колхозов и СПК, которые прекратили свою деятельность и в настоящее время являются бесхозяйными, а том числе комплекс ГТС пруда в д.Копылиха.

Данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества <адрес> и муниципального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено представление в адрес администрации Уренского муниципального округа об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности, в котором указано том, что бесхозные гидротехнические сооружения требуют повышенного внимания в период паводка. Поскольку за их содержание никто не отвечает, и возникновение чрезвычайной ситуации может носить неконтролируемый характер. В связи с этим, органы местного самоуправления обязаны обеспечить безопасность гидротехнических сооружений даже в том случае, если эти объекты не включены в настоящее время в перечень объектов муниципальной собственности, но размещены на территории соответствующего муниципалитета.

Из ответа администрации Уренского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора <адрес> следует, что администрацией округа проводится поэтапное оформление бесхозяйных ГТС в собственность Уренского муниципального округа. Так, решением Совета депутатов Уренского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Уренского муниципального округа <адрес> на 2026 и плановый период 2027 и 2028 годы» предусмотрены денежные средства на проведение кадастровых работ с целью признания гидротехнических сооружений бесхозяйными в установленном действующим законодательством порядке с целью последующего признания права муниципальной собственности. За всеми бесхозяйными ГТС на период паводка нормативно-правовыми актами закреплены ответственные лица. ГТС, расположенные на территории округа, угрозы для населения при половодье не представляют.

Доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела нарушения, выявленные прокуратурой района устранены материалы дела не содержат, ответчиками не представлены.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками, на основании ст.ст.56-57 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, и ставящих под сомнение, имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

Учитывая, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, позицию ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения решения суд, учитывая позицию прокурора, перечень мер необходимых ответчику для реализации задач, а также время, необходимое для их фактического проведения, считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение года со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок исполнения решения по мнения суда является разумным обоснованным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> к администрации Уренского муниципального округа <адрес> о признании недвижимого имущества бесхозяйным объектом, о принятии в муниципальную собственность, удовлетворить.

Обязать администрацию Уренского муниципального округа <адрес> осуществить постановку недвижимого имущества – комплекс ГТС пруда д.Копылиха Уренского муниципального округа <адрес> на учет в качестве бесхозяйного объекта, далее признать право муниципальной собственности муниципального образования Уренский муниципальный округ <адрес> на гидротехническое сооружение пруда – комплекс ГТС пруда д.Копылиха Уренского муниципального округа <адрес>, в течении года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Кукушкин