Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-348/2017 М-348/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело № 2-416/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

при секретаре Полозовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о включении в специальный трудовой стаж периода работы, мотивируя тем, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области было необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просив обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 17.05.2017 года – с даты обращения, указав, что в заявлении опечатка, указано с 16.05.2017 года. Просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 по 13.03.1998, с 05.02.2003 по 04.03.2003, с 28.11.2007 по 25.12.2007, с 25.10.2012 по 21.11.2012 поскольку за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж. Повышение квалификации каждые 5 лет требуется для лицензирования больницы и допуска к работе. Кроме того, судебные расходы просила не взыскивать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято законно и обоснованно, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как Правилами исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, однако в данные периоды истица лечебной и иной работой по охране здоровья населения занята не была.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, досрочная трудовая пенсия назначается независимо от их возраста.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают, возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 обратилась в УПФР по г.Нижней Туре – 17.05.2017 года. Решением ГУ Управления ПФ РФ в г.Нижней Туре № от <дата> ФИО2 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы.

ГУ УПФ РФ в г.Нижняя Тура истцу в бесспорном порядке засчитан стаж на соответствующих видах работ 29 лет 07 месяцев 29 дней. Ответчиком не приняты к зачету для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1998 по 13.03.1998, с 05.02.2003 по 04.03.2003, с 28.11.2007 по 25.12.2007, с 25.10.2012 по 21.11.2012, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При разрешении спора судом установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в период работы: с 02.02.1998 по 13.03.1998, с 05.02.2003 по 04.03.2003, с 28.11.2007 по 25.12.2007, с 25.10.2012 по 21.11.2012, работая в должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная в инфекционном отделении стационара МУЗ Нижнетуринская ЦГБ. Данные обстоятельства подтверждены справкой, сертификатами о сдаче квалификационных экзаменов и свидетельствами о повышении квалификации, выписками из приказов. В указанный период истице начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы, что подтверждено выпиской из ИЛС и ответчиком не оспаривались.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении (00-04-07), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

На дату обращения в ГУ УПФР в г.Нижней Туре - 17.05.2017 года с учетом спорных периодов, стаж осуществления лечебной деятельности ФИО2 составил более 30 лет (30-00-03), соответственно, требование о назначении досрочной страховой пенсии с 17.05.2017 года, обоснованно, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 ... к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижней Туре Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО2 ... на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 02.02.1998 по 13.03.1998, с 05.02.2003 по 04.03.2003, с 28.11.2007 по 25.12.2007, с 25.10.2012 по 21.11.2012 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить ФИО2 ... ... года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 17.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Ю.С. Маракова