Решение № 02-0980/2026 2-0980/2026 М-0164/2026 М-4450/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 02-0980/2026

УИД N 77RS0031-02-2025-013811-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А.,

при секретаре Ануфриевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-0980/2026 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

установил:

Истец ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, просит суд обязать ответчика заключить с ДГИ дополнительное соглашение к договору аренды с множественностью лиц на стороне Арендатора от 03 июля 2012 г. № .... в отношении земельного участка с кадастровым номером .... на определенных условиях, в обоснование иска указывая на то, что ответчик является собственником гаража-бокса с кадастровым номером .... площадью 21.4 кв.м по адресу: .... (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.06.2020 № ....-

....). Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка общей площадью 2344 кв. м из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером .... по адресу: ..... Виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей (1.2.3). В отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке от 03 июля 2012 г. № ..... По данным ЕГРН ранее помещение с кадастровым номером .... принадлежало на праве собственности ФИО2. В отношении земельного участка с ФИО2 заключено Соглашение от 21.11.2012 о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, № .... от 03.07.2012 (дата государственной регистрации: 14.12.2012, номер государственной регистрации: ....) для целей эксплуатации помещений под гараж-бокс сроком 15.05.2061. Право собственности на помещение перешло к ФИО1 от ФИО2 (15.06.2020 № ....-...., Свидетельство о праве на наследство по закону). При этом земельно-правовые отношения с ответчиком в установленном порядке не оформлены.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представила заявление о согласии с исковыми требованиями.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона адрес от 28.06.1995 "Устав адрес", в собственности адрес находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником гаража-бокса с кадастровым номером .... площадью 21.4 кв.м по адресу: .... (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.06.2020 № ....-....). Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка общей площадью 2344 кв. м из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером .... по адресу: ..... Виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей (1.2.3).

В отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке от 03 июля 2012 г. № .....

По данным ЕГРН ранее помещение с кадастровым номером .... принадлежало на праве собственности ФИО2.

В отношении земельного участка с ФИО2 заключено Соглашение от 21.11.2012 о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, № .... от 03.07.2012 (дата государственной регистрации: 14.12.2012, номер государственной регистрации: ....) для целей эксплуатации помещений под гараж-бокс сроком 15.05.2061.

Право собственности на помещение перешло к ФИО1 от ФИО2 (15.06.2020 № ....-...., Свидетельство о праве на наследство по закону).

При этом земельно-правовые отношения с ответчиком в установленном порядке не оформлены.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В Департамент поступило обращение ответчика от 10.06.2025 № .... (Единый номер обращения: ....) по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным п. 1.15 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы» (далее – Административный регламент).

С сопроводительным письмом от 09.07.2025 .... Департамент направил в адрес ответчика Проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (далее – Проект) для рассмотрения и подписания с использованием электронной подписи в «личном кабинете» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».

В соответствии с пунктом 2.9.3.2 Административного регламента предоставление государственной услуги было приостановлено сроком на 23 рабочих дня ввиду необходимости подписания Проекта.

В соответствии с приложением № 15 Административного регламента при предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» заявитель информируется о ходе выполнения запроса в "личном кабинете" на Портале.

Направление заявителю Проекта осуществляется автоматически в "личный кабинет" заявителя на Портале.

Таким образом, Проект Ответчик получал на Портале в личном кабинете, что подтверждается информацией, представленной Департаментом информационных технологий города Москвы.

Согласно пункту 2.10.1.1 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является истечение сроков приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены причины, ставшие основанием приостановления предоставления государственной услуги, за исключением срока, установленного пунктом 2.9.3.1, 2.9.3.3 и 2.9.3.4 Административного регламента.

Учитывая, что Проект, подписанный ответчиком, в адрес Департамента не был представлен, Департамент письмом от 14.08.2025 .... отказал в предоставлении государственной услуги.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка/соглашения о вступлении в договор истек.

Отсутствие ответа ответчика на предложение о заключении Договора/соглашения Департамент квалифицирует как уклонение от обязанности заключить договор аренды земельного участка, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ дает право Департаменту обратиться в суд.

В соответствии в соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 при заключении договора в судебном порядке дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Однако в силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 ст. 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что право аренды, возникающее на основании судебного акта об обязании заключить договор аренды земельного участка, подлежит государственной регистрации на основании решения суда о заключении такого договора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взысканию с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента городского имущества г Москвы к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ....

.... заключить с Департаментом городского имущества города Москвы дополнительное соглашение к договору аренды с множественностью лиц на стороне Арендатора от 03 июля 2012 г. № .... в отношении земельного участка с кадастровым номером .... на следующих условиях:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

К ДОГОВОРУ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

с множественностью лиц на стороне арендатора

от 03 июля 2012 г. № ....

г. Москва 08 июля 2025 г.

Департамент городского имущества города Москвы, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя начальника Управления оформления вторичных имущественно-земельных отношений Департамента городского имущества города Москвы ФИО3, действующего на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, и доверенности бланк серии ...., удостоверенной ФИО4, временно исполняющим обязанности нотариуса города Москвы ФИО5 15.12.2023, о чем внесена запись в реестр за № ...., от имени Правительства Москвы, с одной Стороны, и ФИО1 (.... года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации ...., именуемая в дальнейшем «Новый Арендатор 11», с другой Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. На основании запроса Нового Арендатора 11 от 10.06.2025 № ...., в связи со смертью ФИО2 (дата смерти ....), являвшегося Арендатором 11 по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 03.07.2012 № .... (далее – Договор), в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на гараж-бокс с кадастровым номером .... (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.06.2020 № ....-....), ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.271, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности Арендатора 11 по Договору в полном объеме переходят к Новому Арендатору 11 – ФИО1 с .....

2. В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатору 11 принять к сведению дополнение раздела 9 «Рассмотрение и урегулирование споров» Договора абзацами следующего содержания:

«Стороны договорились, что переписка, в том числе направление претензий, уведомлений, требований, копий исковых заявлений и процессуальных судебных документов, а также иных юридически значимых сообщений, в целях исполнения Договора Сторонами осуществляется путем

направления писем следующими способами.

Арендатор:

- почтовым отправлением по адресам регистрации (нахождения), указанных в Договоре;

- в Электронную приемную на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru (получатель «Департамент городского имущества города Москвы»).

Арендодатель:

- почтовым отправлением по адресам регистрации (нахождения), указанных в Договоре;

- в личный кабинет Арендатора на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru;

- электронным отправлением по адресам электронной почты Арендатора, указанных в Договоре.

Арендатор подтверждает наличие доступа к личному кабинету на официальном портале Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, который идентифицируется по ИНН (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)/СНИЛС (для физических лиц), для получения сообщений, документов в электронном виде. Стороны признают, что направление писем, в том числе претензий, уведомлений, требований, копий исковых заявлений и процессуальных судебных документов, а также иных юридически значимых сообщений, одним из указанных способов является надлежащим и достаточным способом, подтверждающим доставку (при направлении в личный кабинет Арендатора на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru сообщения считаются доставленными и полученными Арендатором с момента доставки в личный кабинет).

Доказательства направления почтовых отправлений писем хранит сторона, направившая корреспонденцию.»

3. В соответствии с п.5 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы от 29.11.2018 № 40557, от 15.11.2021 № 51520, от 03.11.2022 № 64489, от 29.10.2024 № 177470 Приложение по расчету арендной платы к Договору в части Нового Арендатора 11 изложить в редакции Приложения 1 «Арендная плата» к настоящему Дополнительному соглашению, которое является неотъемлемой частью Договора.

4. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

5. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

6. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в форме электронного документа.

7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

АРЕНДОДАТЕЛЬ НОВЫЙ АРЕНДАТОР 11

Департамент городского имущества города

Москвы

ФИО1 (паспорт

….

8. ПОДПИСИ СТОРОН

От Арендодателя: От Нового Арендатора 11:

Заместитель начальника Управления

оформления вторичных имущественно-земельных отношений Департамента городского имущества города Москвы ФИО1 ФИО3 ФИО1

Приложение 1

к дополнительному соглашению

№ ....

от 08 июля 2025 г.

к договору аренды

от 03 июля 2012 г. № ....

АРЕНДНАЯ ПЛАТА ФЛС № ....-

Новый Арендатор 11: ФИО1

Адрес участка: ....

Кадастровый номер: ....

1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ЕЖЕГОДНОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

1.1. Площадь участка, всего кв.м 2 344

1.2. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2019 руб. 26 850 613,76

1.3. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2022 руб. 30 481 844,80

1.4. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2023 руб. 30 400 015,76

1.5. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2025 руб. 32 355 614,96

1.6. Доля арендатора для расчета арендной платы кв.м 37,66

1.7. Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости % -

1.8. Годовая арендная плата* с .... руб. 1,00

* В случае изменения кадастровой стоимости участка годовая арендная плата определяется

плательщиком самостоятельно на основании уведомления Арендодателя.

2. СРОК ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖА

2.1. Арендная плата за землю уплачивается ежеквартально равными долями не позднее 5 числа первого

месяца квартала.

2.2. Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки платежа и

определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени составляет

1/300 от действующей в это время ставки рефинансирования ЦБРФ.

3. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ.

Получатель платежа: ….

Назначение платежа: Арендная плата за землю за __ квартал ______ года ФЛС

№ ....- НДС не облагается.

Указание кода бюджетной классификации (КБК), кода ОКТМО и номера ФЛС является обязательным!

*реквизиты ФЛС и период, за который вносится арендная плата, заполняются плательщиком

самостоятельно.

4. ПРИМЕЧАНИЕ: Расчет ежегодной арендной платы произведен на основании постановления

Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП.

5. ПОДПИСИ СТОРОН.

От Арендодателя: От Нового Арендатора 11:

Заместитель начальника Управления

оформления вторичных имущественно-

земельных отношений Департамента

городского имущества города Москвы

ФИО1

ФИО3 ФИО1

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации соглашения о вступления в договор аренды.

Взыскать с ФИО1, СНИЛС ...., в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 3 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2026 года.

Судья О.А. Соломатина