Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мраково 13 апреля 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Динеевой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Кугарчинском районе от <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ) – работа в качестве кузнеца-сварщика <данные изъяты>». С данным решением не согласен. Просит суд признать решение незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что истец не представил документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в качестве кузнеца ручной сварки не подтверждена. Работодатель не указывает на то, что истец работал на работах с тяжелыми или вредными условиями труда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

Свидетель ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показал, что работали вместе с заявителем в <данные изъяты>, ФИО1 работал кузнецом полный рабочий день.

Свидетель ФИО14. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показал, что работал директором в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уже работал кузнецом на ручной ковке полный рабочий день, был кузнечный цех, наковальня.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показал, что ФИО1 работал в <данные изъяты> кузнецом полный рабочий день, он был единственным кузнецом в организации.

Свидетель ФИО16. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показал, что с заявителем работали вместе в <данные изъяты>, ФИО1 работал кузнецом ручной ковки, открыл кузницу.

Свидетель ФИО17. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показала, что она работала бухгалтером-кассиром в <данные изъяты> ФИО1 работал кузнецом полный рабочий день, в табеле ФИО1 указывался как кузнец.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ –УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ №с <данные изъяты> ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в профессии «кузнец», а также отсутствие в индивидуальных сведениях кодов особых условий труда. В стаж работы не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве кузнеца-сварщика <данные изъяты>».

Согласно трудовой книжки ФИО1 серии <данные изъяты> года он принят в <данные изъяты>» кузнецом-газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ года уволен с работы с переводом в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика.

Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принят электрогазосварщиком 3 разряда в ремонтно-механическую мастерскую базы производственного обслуживания, ДД.ММ.ГГГГ. переведен кузнецом 4 разряда (Приказ № <данные изъяты>.).

В архивной справке № <данные изъяты>, выданной Отделом по делам архивов Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан указано, что в документах архивного фонда в книгах учета расчетов по оплате труда работникам <данные изъяты> значится начисленной заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1, специальность : эл.сварщ., кузнец.

В архивных справках № <данные изъяты>., выданных Отделом по делам архивов Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан указано, что в документах архивного фонда коллекции документов ликвидированных организаций и предприятий Кугарчинского района РБ в приказах по личному составу значится приказ № <данные изъяты>., согласно которому ФИО1 принят на работу кузнецом- газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке № <данные изъяты>, выданной Отделом по делам архивов Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан указано, что в расчетно-платежных ведомостях <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ.г. значатся отработанные дни ФИО1, должность значится «кузнец», «кузнец-медник».

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; стаж может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, согласно выпискам из лицевого счета оспариваемые периоды работы сданы страхователем без кода "особые условия".

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета истца, за период после регистрации в системе ПФР – работодатель (страхователь) представил сведения о том, что ФИО1 не работал на работах с тяжелыми или вредными условиями труда. в подтверждении изложенного хочется указать что в соответствии с архивной справкой о стаже работы, ФИО1 предоставлялись очередные ежегодные отпуска как работнику работающему на обычных условиях труда, дополнительные отпуска за работу с тяжелыми или вредным условиями труда истцу не предоставлялись

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Показания свидетелей не являются достаточным основанием для удовлетворения требований истца, поскольку согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях) могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Между тем, каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в период с 30.10.1990 года по 01.12.2003 года с вредными условиями труда и в горячих цехах в том числе в течении полного рабочего дня, материалы дела не содержат, истцом не представлено.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме Верховный суд РБ через межрайонный суд.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.