Решение № 2-3214/2024 2-3214/2024~М-2627/2024 М-2627/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-3214/2024

УИД 21RS0023-01-2024-006479-95

-----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024г. адрес

Ленинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С. Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4, представителя ответчика администрации адрес ФИО5, действующего на основании доверенности от 20.08.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО10 к администрации адрес о компенсации морального вреда в связи с получением травмы

установил:

адрес в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд иском к администрации адрес о компенсации морального вреда в связи с получением травмы. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой по обращению ФИО8 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения. дата в прокуратуру района поступило заявление от законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, дата. рождения, о привлечении к ответственности должностных лиц, ответственных за содержание дорог. Проведенной проверкой установлено, что дата около 15 час. несовершеннолетний ФИО1, проезжая на велосипеде по участку дороги, проходящему рядом с домами -----, 3 по адрес, заехал колесами велосипеда в яму, расположенную на данном участке дороги, в результате чего упал с велосипеда и перевернулся несколько раз, ударившись головой об асфальт, получив множественные ушибы, ссадины и гематомы. По результатам осмотра травматолога - ортопеда БУ «РДКБ» М3 ЧР от дата выставлен диагноз: ------. адрес совместно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по адрес в ходе обследования улично- дорожной сети адрес установлено, в нарушение п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 вдоль домов ----- и ----- по адрес, имеются многочисленные дефекты в виде отдельных выбоин, просадок, проломов и иных повреждений следующих размеров: длиной - 3,57 м., глубиной - 0,03 м., и площадью более - 0,98 м2., (координаты: 56.118768, 48.198034). На основании выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения дата в адрес главы администрации адрес внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое находится на рассмотрении. Из объяснения законного представителя ФИО8 следует, что несовершеннолетний ФИО1 вследствие причиненного вреда, испытал моральные и физические страдания, из - за полученной травмы он лишен отдыха в каникулы, не может поехать в совместный отпуск, из-за чего очень сильно переживает, начал испытывать чувство страха при мысли о велосипеде, ФИО8 оценивает моральный вред в размере 100 000 руб. Таким образом, факт получения травмы несовершеннолетним ФИО1 произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией адрес отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по содержанию автомобильных дорог. Прокурор со ссылкой на ст. ст. 151, 1064, 1069 ГК РФ просит взыскать с ответчика в пользу ФИО8 в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.

Истцы ФИО8, ФИО1 извещены, суд не явились.

В ходе судебного заседания прокурор исковые требования поддержал, повторно привел суду.

Представитель ответчика администрации адрес ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, а в случае удовлетворения иска, снизить сумму морального вреда.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы представителя ответчика, прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и обеспечивается данными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от дата ------ ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ следует, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дата ------ ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Реализация мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» направлена на снижение аварийности на автодорогах и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам утвержден паспорт национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

Согласно п. 4.3 «Паспорту национального проекта «Национальный проект «Безопасные качественные дороги» установлено, что показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект — это повышение безопасности участников дорожного движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава адрес к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении

автомобильных дорог местного значения в границах адрес, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 41 Устава адрес администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата -----, определено, что дорога это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от дата ------ст, утвержден Национальный стандарт РФ ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Выбоины, проломы и просадки должны быть устранены в течение 5 суток.

В силу статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений, закрепленных в статьях 151, 1101 ГК РФ, определение размера компенсации морального вреда находится в компетенции суда и разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом характера спора, конкретных обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, которому причинены нравственные или физические страдания, а также других факторов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой по обращению ФИО8 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.

дата в прокуратуру района поступило заявление от законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, дата. рождения, о привлечении к ответственности должностных лиц, ответственных за содержание дорог.

Проведенной проверкой установлено, что дата около дата час. несовершеннолетний ФИО1, проезжая на велосипеде по участку дороги, проходящему рядом с домами -----, 3 по адрес, заехал колесами велосипеда в яму, расположенную на данном участке дороги, в результате чего упал с велосипеда и перевернулся несколько раз, ударившись головой об асфальт, получив множественные ушибы, ссадины и гематомы.

По результатам осмотра травматолога - ортопеда БУ «РДКБ» М3 ЧР от дата выставлен диагноз: закрытый перелом нижней трети костей правого предплечья со смещением, сочетанный перелом нижних концов локтевой и лучевой костей, ушиб мягких ткань нижней трети левого бедра, ссадины в волосистой части головы, лица и подвздошный области слева.

адрес совместно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по адрес в ходе обследования улично- дорожной сети адрес установлено, в нарушение п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 вдоль домов ----- и ----- по адрес, имеются многочисленные дефекты в виде отдельных выбоин, просадок, проломов и иных повреждений следующих размеров: длиной - 3,57 м., глубиной - 0,03 м., и площадью более - 0,98 м2., (координаты: 56.118768, 48.198034).

На основании выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения дата в адрес главы администрации адрес внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое находится на рассмотрении.

Из объяснения законного представителя ФИО8 следует, что несовершеннолетний ФИО1 вследствие причиненного вреда, испытал моральные и физические страдания, из - за полученной травмы он лишен отдыха в каникулы, не мог поехать в совместный отпуск, из-за чего очень сильно переживал, начал испытывать чувство страха при мысли о велосипеде, она оценивает моральный вред в размере 100 000 руб.

Таким образом, факт получения травмы несовершеннолетним ФИО1 произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией адрес отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по содержанию автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Оснований для освобождения ответчика от ответственности не установлено.

Как усматривается из ч. 1, 2 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

При этом согласно ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

А в силу ч. 1- 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители, в том числе родители, которым это право предоставлено федеральным законом. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, либо гражданам, не достигшим этого возраста, в случаях, предусмотренных ст. 37 ГПК РФ.

Из приведенных положений следует, что процессуальная правоспособность физических лиц возникает с момента рождения и прекращается с их смертью, а процессуальная дееспособность в полном объёме такие лица по общему правилу приобретают по достижению 18 лет.

При этом истцом всегда является тот, чьи материальные права защищаются. Соответственно, наличие у субъекта спорных материальных правоотношений процессуальной правоспособности является обязательным признаком истца, а процессуальная дееспособность таким признаком не является, поскольку стороной возникшего спора может быть и малолетний ребенок.

Применительно к настоящему делу это означает, что ФИО8 по отношению к своему ребенку является лишь законным представителем, в силу прямого предписания закона защищающим его права, свободы и законные интересы в судебных инстанциях при рассмотрении соответствующего гражданского дела. Соответственно компенсация морального вреда в спорной ситуации подлежит взысканию в пользу самого ФИО1, поскольку является истцом, независимо от того, сколько ему лет.

С учетом характера причиненных телесных повреждений и методы восстановления здоровья, степень физических и нравственных страданий потерпевшего, который является несовершеннолетним, перенесения истцом как физических, так и нравственных страданий, длительности лечения, болезненность медицинских процедур, а также последующим психическим состоянием истца, был лишен возможности вести активный и привычный образ жизни, испытывал дискомфорт, степени вины ответчика- который должен организовать мероприятия при осуществлении деятельности по содержанию автомобильных дорог, суд полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 80 000 руб. является справедливым и разумным размером. Суд отказывает в остальной части.

Компенсация в указанном размере отвечает требованиям разумности и справедливости, будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Несогласие с размером взысканной судом компенсации, не свидетельствует о незаконности решения суда в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации адрес (ИНН <***>)

в пользу ФИО1 ФИО11 (свидетельство о рождении VI-МЮ -----)

компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб., отказав в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено дата.