Решение № 2-1416/2020 2-1416/2020~М-1232/2020 М-1232/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1416/2020

Дело № 2-1416/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-002255-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 12 ноября 2020 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Копненковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Александровском районе) о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя на вывозке леса в Александровском леспромхозе; со <дата> по <дата> в должности водителя лесовоза в ЗАО «Балакиреволес», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права – <дата>.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> обратился в ГУ – УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках. Однако решением ответчика от <дата> № ему отказано в назначении указанной пенсии и в зачете в специальный стаж спорных периодов работы в связи с отсутствием сведений, подтверждающих его занятость непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Указывая, что в спорные периоды он был занят непосредственно на лесозаготовках, осуществлял вывоз леса с верхних складов, то есть с места лесозаготовок, вывозил древесину на нижние склады и погрузочные пункты, что согласно положениям постановления Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Абрамов Д.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Александровском районе ФИО3, действуя по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015, в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка N 273 от 1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.ст. 11, 14 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, основанием к отказу в назначении ФИО2 пенсии явилось отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты); указание в лицевых счетах за период с <дата> по <дата> должности «шофер», кроме <дата> в котором указана должность «шофер лесовозной машины»; отсутствие документов по организации ЗАО «Балакиреволес».

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, согласно которой ФИО2, <дата> г.р., <дата> принят на должность водителя 3 класса на вывозку леса в Балакиревский лесопункт Александровского леспромхоза; <дата> присвоена квалификация водителя 2 класса; присвоен 1 класс; <дата> уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в ЗАО «Балакиреволес» на должность водителя лесовоза; <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Согласно справке №, выданной <дата> АО «Александровский леспромхоз» ФИО2 работал в Балакиревском лесопункте Александровского леспромхоза водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с <дата> по <дата>. Профессия является вредной (сп. 2 раздел 22 утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 и п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»), дате право на льготное пенсионное обеспечение. Работала выполнялась полный рабочий день.

Как следует из материалов дела, <дата> постановлением администрации Александровского района № 127 зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Александровский леспромхоз» по производству лесозаготовок и переработке древесины. Указанное общество является правопреемником государственного предприятия «Александровский леспромхоз».

Согласно уставу АООТ «Александровский леспромхоз» одним из основных видов деятельности акционерного общества является вывозка заготовленной древесины как на нижние склады предприятия, так и потребителям.

Решением Александровского городского суда от <дата> в специальный трудовой стаж период ФИО1 включен период работы с <дата> по <дата> в должности шофера (водителя) лесовозной машины Балакиревского лесопункта Александровского леспромхоза, что также свидетельствует об осуществлении указанным предприятием лесозаготовительной деятельности.

Из справки ЗАО «Балакиреволес» следует, что ФИО2 работал в обществе водителем автолесовоза на вывозке леса с <дата> по <дата>, включительно. Профессия является вредной (сп. 2 раздел 22 утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 и п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»), дате право на льготное пенсионное обеспечение. Работала выполнялась полный рабочий день.

Согласно архивной справке №, выданной МКУ «Архив Александровского района» <дата>, приказ о приеме на работу за <дата>., личная карточка формы Т-2 на ФИО2 по Балакиревскому лесопункту Александровского леспромхоза на хранение в архив не поступали.

Согласно лицевым счетам лесозаготовок Балакиревского лесопункта Александровского леспромхоза ФИО2 значится шофером с <дата>. по <дата> включительно. В лицевом счете за <дата> стоит отметка «шофер лесовозной автомашины».

Приказом № от <дата> уволен ФИО2 водитель л/воза Балакиревского л/п по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в ЗАО «Балакиреволес» с <дата>.

Согласно лицевым счетам Балакиревского лесопункта Александровского леспромхоза у ФИО2 в период с <дата> по <дата> были следующие отвлечения: <дата> – командировка 2 дн., <дата> – ср/сд 1 дн. По лицевым счетам Балакиревского лесопункта за <дата> г.г. сообщить об отвлечениях от работы не представляется возможным, так как заработная плата начислена по кодам, расшифровка которых на хранение не поступала.

Из информационных писем МКУ «Архив Александровского района» от <дата> и <дата> следует, что выдать справку о стаже работы на ФИО2 работающего в ЗАО «Балакиреволес» с <дата> по <дата>, не представляется возможным, так как документы по личному составу вышеуказанного предприятия за указанный период на хранение в архив не поступали, как и документы, подтверждающие виды осуществления деятельности ЗАО и тех. процесс по предприятию.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из выписки из ЕГРЮЛ, ЗАО «Балакиреволес» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> администрацией Александровского района Владимирской области, основным видом его деятельности являлось – лесоводство и лесозаготовки. <дата> деятельность общества в связи с его ликвидацией прекращена, о чем в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца ФИО2 с <дата> по <дата> в ЗАО «Балакиреволес» указаны с особыми условиями труда (код льготы ЗП12Ж).

Как следует из Классификатора параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 2п, код «ЗП12Ж» подлежит применению к работам на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, дающим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с 01.01.1996 по 31.12.2001.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт полной занятости (более 80% рабочего времени) истца ФИО2 в заявленный в иске период на работах с тяжелыми условиями труда, связанных непосредственно с лесозаготовками, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Подтверждено указанное право и работодателями. При этом ссылку представителя ответчика на отсутствие в выданных истцу справках указания на основание их выдачи, содержание указанных документов не порочит. Так в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Доказательств, свидетельствующих о занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также выполнения работы, не дающей такого права, ответчиком, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом необходимо отметить, что вследствие ликвидации предприятий и отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы, ФИО2 был лишен возможности представить ответчику дополнительные для назначения пенсии документы. Однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, а по не зависящим от него причинам, что не может являться основанием для умаления его пенсионных прав.

Вместе с тем оснований для вынесения частных определений в адрес конкурсных управляющих ликвидированных предприятий, как об этом заявлено представителем истца, суд не находит.

Учитывая изложенное, период работы истца ФИО2 с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений от основной деятельности) в должности водителя на вывозке леса в Александровском леспромхозе; с <дата> по <дата> в должности водителя лесовоза в ЗАО «Балакиреволес», подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, при рассмотрения дела установлено, что ФИО2, имея общий страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда 13 лет 6 месяцев 7 дней, в соответствии с по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные указанной судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В подтверждение понесенных истцом судебных расходов представлена квитанция на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы:

с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений от основной деятельности) в качестве водителя на вывозке леса в Александровском Леспромхозе;

с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовоза ЗАО «Балакиреволес».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий . Е.К. Рыбачик


.