Постановление № 5-848/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 5-743/2024

Дело № 5- 848/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2024 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

с участием защитника – адвоката Александрова К.С.

У С Т А Н О В И Л:

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03 сентября 2024 года постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 09 августа 2024 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России про Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сроком на 90 суток, отменено, дело об административном правонарушении направлено в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 августа 2024 года, ФИО2 вменяется в вину, что он 08 августа 2024 года в 17 час. 50 мин. по <адрес> был выявлен сотрудниками № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга и, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, городе Федерального –значения Санкт-Петербург, а именно: 19 марта 2024 года прибыл на территорию РФ через КПП <данные изъяты> цель въезда «работа по найму», период пребывания с 19 марта 2024 года по 16 июня 2024 года. По прибытию на миграционный учет на территории РФ не встал. 26 июля 2024 года убыл с территории РФ через КПП <данные изъяты> то есть пробыл на территории РФ 130 дней. 26 июля 2024 года вновь въехал на территорию РФ через КПП <данные изъяты> цель въезда «водитель» и находится на территории РФ по настоящее время, то есть пребывает на территории РФ 14 дней. При этом пребывал за пределами РФ 0 дней, тем самым с 26 июля 2024 года обязан был находиться за пределами РФ, таким образом, пребывает на территории РФ более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в городе федерального значения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В подтверждение причастности ФИО2 суду представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 09 августа 2024 года, составленного старшим УУП ГУУП и ПДН № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО1 по обстоятельствам выявленного административного правонарушения;

- рапорт вышеуказанного должностного лица по обстоятельствам выявления гражданина <данные изъяты> ФИО2 08 августа 2024 года у <адрес> за нарушение режима пребывания на территории РФ;

- сведения электронных баз, согласно которым ФИО2 19 марта 2024 года прибыл на территорию РФ через КПП <данные изъяты> с целью въезда «работа по найму», 26 июля 2024 года покинул территорию РФ, после чего в тот же день 26 июля 2024 года въехал на территорию РФ через КПП <данные изъяты> с целью въезда «водитель», более территорию РФ не покидал;

- объяснения ФИО2, согласно которым он 08 августа 2024 года в 17 час. 50 мин. у <адрес> был задержан сотрудниками полиции для проверки документов, и в ходе проверки стало известно, что у него имеются нарушения миграционного законодательства, в связи с чем был доставлен в отдел полиции;

и иными документами.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин является физическим лицом, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Правое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

23 декабря 2014 года <данные изъяты> подписала Договор о присоединении к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который вступил в законную силу 12 августа 2015 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства - члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Положения данной нормы Договора исключают требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В то же время, из представленных суду материалов следует, что ФИО2 работает в <данные изъяты> в должности водителя-экспедитора, о чем заключен бессрочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются копии путевых листов на его имя в подтверждение исполнения им трудовых обязанностей и карточка учета начислений за 2024 года.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации на законных основаниях по настоящее время, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: