Постановление № 5-589/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-589/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 год г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием гражданина Кыргызской Республики ФИО4 Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Исакова Шахбозбека (ISAKOV SHAKHBOZBEK), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> гражданина Республики Киргизия, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекаемого, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 03 декабря 2019 года в 22 часа 40 минут гражданин Республики Киргизия ФИО1 находился по адресу: <адрес>, который не имел соответствующих документов, разрешающих ему находиться на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 13 Приложения № к указанному постановлению и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме. Указал, что правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В г. Балашиха мкр. Железнодорожный он находится с 28 ноября 2019 года. 03 декабря 2019 года он находился по адресу: <адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Разрешения на право нахождения в <...> который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Вина ФИО1 доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 5) следует, что 03 декабря 2019 года в 22 часа 40 минут гражданин Республики Киргизия ФИО1 находился по адресу: <адрес>, который не имел соответствующих документов, разрешающих ему находиться на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из рапортов сотрудников полиции (л.д. 2, 3, 4) отдела полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6, ФИО7 и ФИО8 следует, что ими 03 декабря 2019 года в 22 часа 40 минут в рамках проведения операции «Мигрант» по адресу: <адрес> был остановлен гражданин Республики Киргизия Исаков Шахбозбек, ДД.ММ.ГГГГ, который не имел соответствующих документов, разрешающих ему находиться на территории <адрес> мкр. Железнодорожный, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 приложения № 1 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из объяснений ФИО1 (л.д. 6), данных органу административной юрисдикции, следует, что на территорию РФ он въехал 21 октября 2019 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В г. Балашиха мкр. Железнодорожный он находится с 28 ноября 2019 года. 03 декабря 2019 года он находился по адресу: <адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Разрешения на право нахождения в <...> который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Железнодорожный города Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО9 (л.д. 13-14), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО10 (л.д.15-16) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку совершения нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области РФ.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность ФИО1 имеющиеся в материалах дела и сообщенные им в ходе судебного разбирательства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, нет.

С учётом изложенного, обстоятельств смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность ФИО1, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, имеющиеся в материалах дела и сообщенные им в ходе судебного разбирательства, а также что он к административной ответственности не привлекался, ранее неоднократно посещал Российскую Федерацию, при этом нарушений миграционного законодательства не допускал, считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исакова Шахбозбека (ISAKOV SHAKHBOZBEK), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: 044525000, ИНН получателя: 5001007706, КПП получателя: 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балалшихинское»), Р\с получателя: 40101810145250010102, Л\с получателя: 04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880350170000042079.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья