Решение № 2-564/2018 2-564/2018 ~ М-399/2018 М-399/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-564/2018

Дело № 2-564/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года с. Поддорье

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Корнеева Д.А.,

представителя ответчика - областного автономного учреждения социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к областному автономному учреждению социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Холмский межрайонный прокурор Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к областному автономному учреждению социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения», в котором просит, обязать ответчика до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечить в стационарном отделении социального обслуживания граждан, расположенном по адресу: <адрес>, дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории организации.

В обосновании иска указал, чтоХолмской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка соблюдения областным автономным учреждением социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания» (далее - ОАУСО «Поддорский КЦСО») законодательства о социальной защите инвалидов.

В Российской Федерации, в соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ).

Преамбулой к Федеральному закону №181-ФЗ определено, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), помимо прочего: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, права и обязанности получателей социальных услуг, права и обязанности поставщиков социальных услуг установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №442-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №442-ФЗ, социальное обслуживание основывается, в том числе, на принципе равного, свободного доступа граждан к социальному обслуживанию.

Получатели социальных услуг, в соответствии с п.7ст.9Федерального закона №442-ФЗ, имеют право на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №442-ФЗ, социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме, помимо прочего, должно быть обеспечено дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников.

Как установлено проведенной межрайонной прокуратурой проверкой, в стационарном отделении социального обслуживания граждан ОАУСО «Поддорский КЦСО», расположенном по адресу: <адрес>, пребывают 2 гражданина, имеющих инвалидность по зрению: ФИО1 (договор о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО2 (договор о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №).

При указанных обстоятельствах, в ОАУСО «Поддорский КЦСО» должным образом требования федерального законодательства не исполняются, в учреждении не обеспечено дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории организации.

Ненадлежащая степень реализации ОАУСО «Поддорский КЦСО» полномочий, а также неисполнение обязанностей по созданию условий инвалидам для беспрепятственного пользования социальными услугами, влечет нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан, кроме того, не отвечает требованиям закона о создании равных с другими гражданами возможностей и условий для инвалидов.

В подобной ситуации бездействие организации социального обслуживания влечет за собой нарушение прав и интересов не только пребывающих в настоящее время в ОАУСО «Поддорский КЦСО» граждан, но иных лиц, ввиду постоянно изменчивого состава получателей социальных услуг, т.е. затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Корнеев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенном в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика областного автономного учреждения социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме.

Основываясь на положениях ст. 39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия принятия иска судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Холмского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к областному автономному учреждению социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения», удовлетворить.

Обязать областное автономное учреждение социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения» до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечить в стационарном отделении социального обслуживания граждан, расположенном по адресу: <адрес>, дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории организации.

Взыскать с областного автономного учреждения социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области, через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Ю.А. Иванова