Решение № 2-574/2017 2-574/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-574/2017

Дело № 2-574/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г.Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Сретенского района Дементьева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции.

В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом Открытого акционерного общества «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На данном сайте предлагаются прямые оптовые поставки фруктов (яблоки) и овощей (лук, помидоры) и другого ассортимента из Польши (<адрес>). Указана контактная информация, телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты, фотографии продукции. Доступны продажи для жителей России.

Сведения, размещенные на указанной интернет странице нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции.

Указанная информация, размещенная в сети «Интернет», в соответствии с действующим законодательством является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем просил признать ее таковой.

В судебном заседании помощник прокурора Дементьев Д.С. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств и заявлений не поступало.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции.

В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом Открытого акционерного общества «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На данном сайте предлагаются прямые оптовые поставки фруктов (яблоки) и овощей (лук, помидоры) и другого ассортимента из Польши (ФИО1). Указана контактная информация, телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты, фотографии продукции. Доступны продажи для жителей России.

Сведения, размещенные на указанной интернет странице нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 (в ред. от 04.07.2017) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305 и от 30 июня 2017 г. № 293» Правительство постановило ввести по 31 декабря 2018 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Указом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах», а также ст.8 Федерального закона от 28.12.2010 № 390 «О безопасности», закрепляющим полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер, предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам, местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся, под юрисдикцией РФ в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации и в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ утвердило Перечень, определив запрещенные к ввозу в Российской Федерации в рамках годичного срока виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим, идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).. По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными, законами требований к распространению информации и охране объектов, интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

И в целях ограничения доступа к сайту http://www.1opt.biz/index.php/785-ovoshchi-frukty-tsitrusy-optom/4622-prodam-ovoshchi-i-frukty-iz-po в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель вышеуказанного сайта в этом реестре отсутствует (httр://еаis.rkn.gоv.ru/).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана единый реестр сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в единый реестр является, в том числе и решение суда.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.1opt.biz/index.php/785-ovoshchi-frukty-tsitrusy-optom/4622-prodam-ovoshchi-i-frukty-iz-po информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

С момента вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <адрес>) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шокол