Решение № 2-3215/2017 2-3215/2017~М-2756/2017 М-2756/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3215/2017

Дело № 2-3215/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю.,, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к <адрес> города ФИО1, Администрации города Нижнего Новгорода о признании необоснованным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО5 Ю.В. обратился в суд с заявленными требованиями, указывая, что является инвалидом первой группы (ампутация ног) и проживает в жилом помещении, состоящим из двух смежных комнат, при наличии семьи дочери, состоящей из трех человек, и брата истца. Зарегистрированные на данной жилой площади граждане являются сонанимателями муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. ФИО4, <адрес>. Он ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> города ФИО1 с заявлением о постановке его на жилищный учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в чем было отказано, что подтверждается письмом, полученным ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 Ю.М., представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика <адрес> города ФИО1, администрации города ФИО1 Н.А, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО5 Ю.М. было оказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как его обеспеченность в жилом помещении на одного человека в соответствии с учетной нормой и нормой предоставления, установленной Постановлением городской Думы города ФИО1, настаивала на рассмотрении дела по существу, не смотря на отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При этом, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Из указанных положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе по основаниям: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 Ю.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ постоянно в квартире, расположенной по адресу:г. Н. ФИО4, <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м. По данному адресу также зарегистрированы: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом предоставлены сведения о наличии у него первой группы инвалидности по общему заболеванию, медицинские справки, подтверждающий диагноз: ампутации нижних конечностей, сопутствующих заболеваний.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением Городской Думы города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе ФИО1», учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Ю.В. обратился в <адрес> города ФИО1 с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Наряду с заявлением, ФИО5 Ю.В. представил следующие документы: копия паспорта, справка об отсутствии регистрации права собственности по месту проживания заявителя, план квартиры, выданный Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», копия удостоверения пенсионера, справка об инвалидности, выписной эпикриз, справка о составе семьи, справка о размере пенсии по старости, сведения об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, транспортные средства, выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета.

Заседание комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, на котором рассматривалось заявление ФИО5 Ю.В., состоялось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской №12. Комиссия не нашла оснований, так как на проживающих в квартире приходится более 10 кв.м. на одного человека, общая площадь 44,9 кв.м., состав семьи 4 человека.

Распоряжением администрации <адрес> города ФИО1 №638-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Ю.М. отказано в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Письмом № 36-02-3168/17/ис от ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации <адрес> города ФИО2 Ю.В. было сообщено, что вопрос о приеме на учет в качестве нуждающегося его в жилом помещении семьей из одного человека рассмотрен комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для данного отказа послужило то, что обеспеченность ФИО5 Ю.М. превышает учетную норму и норму предоставления. При этом иных оснований, в том числе по инвалидности первой группы, не установлено.

ФИО5 Ю.М. в исковом заявлении указывает, что он не согласен с данным решением, так как не было составлено акта проверки условий проживания инвалида первой группы в муниципальной квартире, расположенной на третьем этаже, со смежными комнатами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Как следует из данного перечня, заболевания, имеющиеся у ФИО5 Ю.М., не могут являться основанием для признания невозможности проживания с ним иных граждан в одной квартире.

Также гражданским законодательство не предусмотрена в отсутствии оснований необходимость составлять акт обследования жилищных условий граждан, обращающихся с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При указанном, суд приходит к выводу о том, что отказ в постановке на учет является обоснованным, оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.

Так как суд пришел к выводу об обоснованности распоряжения администрации <адрес> города ФИО1 № 638-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 Ю.В. в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, требование истца об обязании ответчика поставить его инвалида первой группы на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации <адрес> города ФИО1, администрации города ФИО1 о признании необоснованным отказа в принятии инвалида первой группы (ампутация ног) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить инвалида первой группы на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева