Решение № 12-200/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-200/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты><адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Захаров Е.С.

При секретаре Кадочниковой А.А.

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО№2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО№1 на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного Административной комиссией <адрес> от /дата/,

УСТАНОВИЛ:

ФИО№1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного Административной комиссией <адрес> № от /дата/, в соответствии с которым ФИО№1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО №-№ от /дата/ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе указано, что постановление Административной комиссии <адрес> является незаконным и необоснованным, по следующим основаниям:

Так, в материалах административного дела нет доказательств того, что территория, которая не была очищена от снега, обязана убирать ФИО№1, а также она отвечает за уборку территории и содержание прилегающей территории про <адрес> и вывоз снега в снегоотвалы. В соответствии с договором на оказание услуг от /дата/, ответственным лицом за уборку территории является ООО <данные изъяты>». Кроме того, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, при составлении которого ФИО№1 не присутствовала, о составлении протокола она не уведомлялась, о заседании комиссии не извещалась.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО№2 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление Административной комиссии <адрес> отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела и представленные документы, заслушав ФИО№2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Названное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из вышеприведенных норм, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и может быть составлен в отсутствие последнего только при наличии доказательств надлежащего извещения правонарушителя о составлении протокола.

Уведомление о составлении в /дата/ /дата/ протокола об административном правонарушении, направлено ФИО№1 /дата/ посредством почтовой корреспонденции.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что заказное письмо поступило в почтовое отделение по месту проживания адресата /дата/ и ожидает адресата в месте вручения.

В соответствии с п. 6 Постановления от 24.03.2005г. № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от /дата/ N 343.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО№1 о составлении протокола об административном правонарушении, суд считает, что требования, предусмотренные ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, то производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО№1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО№1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии <адрес> № от /дата/ о назначении ФИО№1 административного наказания в виде штрафа в размере 1.000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО№1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья