Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-231/2024

Дело <№ скрыт>а-231/2024

УИД: 05RS0<№ скрыт>-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 15 мая 2024 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул административное дело по иску АО «ОТП Банк» к ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД, УФССП по <адрес скрыт>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд по месту исполнения с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО3 и УФССП по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия, указывая, что на исполнении в ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> находится исполнительное производство <№ скрыт>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №У-0001047164-0 выданного нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО5 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы ЗаГСа с целью получении информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – представитель ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД, судебный пристав-исполнитель ФИО3 и представитель УФССП России по РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменные возражения на иск не представили, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного разбирательства, не заявили.

В связи с изложенным, учитывая, что суд не признает явку представителей административных истца и ответчика обязательной в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело без их участия.

В соответствии со ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ <№ скрыт> исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 13) взыскивать исполнительский сбор; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <№ скрыт> о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке и назначении административного дела к судебному разбирательству у административного ответчика истребовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО5 Данное определение направлено административному ответчику за исх.<№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и получено им под роспись ДД.ММ.ГГГГ

Однако материалы исполнительного производства административными ответчиками в суд не представлены.

Какие-либо иные доводы и доказательства в подтверждение предпринятых мер по исполнению судебного приказа в отношении ФИО5 административными ответчиками в суд не представлены и в материалах дела не имеются.

Следовательно, доводы административного истца нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Между тем, довод о нарушении прав взыскателя не направлением запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отвергает как не основанные на законе, поскольку хотя в соответствии со ст.34 СК РФ имущество супругов по общему правилу признается совместно нажитым имуществом, но без выдела доли в судебном порядке обращение взыскания на имущество, зарегистрированное за другим супругом, не являющимся должником по исполнительному производству, а равно направление запросов об имущественном положении супруга должника, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,30,36,50,64,67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 219, 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление акционерного общества АО «ОТП Банк» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> ФИО3, выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в не проведении проверки своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.12.2023г. по 05.04.2024г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления АО «ОТБ Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> ФИО3, выразившиеся: в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2024г., об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> ФИО3 направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А.Рашидов

Решение суда в окончательной форме вынесено на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.