Решение № 2-1443/2021 2-1443/2021~М-746/2021 М-746/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1443/2021

Дело № 2-1443/2021

УИД 92RS0003-01-2021-001502-04

Категория 2.146


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием истца – ФИО1, представителя истцов - ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении реестровой ошибки, обязании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению регистрации права и кадастра города Севастополя, в котором просят исправить реестровую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, аннулировать запись об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № помещение, расположенное по адресу: <адрес> III-1 (цокольный этаж), общей площадью 529, 2 кв.м.

В обоснование исковых требований истцы указывают на то, что они являются членами жилищно-строительного кооператива «Кристалл-2» с 2013 года. 15.03.2013 между Обслуживающим кооперативом ЖСК «Кристалл-2» и ФИО1 заключен договор № 011-5/10п о внесении паевого взноса на строительство жилого дома, 01.03.2014 аналогичный договор № 172-5/1п заключен с ФИО4 Предметом данных договоров является совместное строительство жилого дома с торгово-офисными помещениями и паркингом по адресу: <адрес>, с последующей передачей Пайщику в собственность его пая по акту приема-передачи имущества в виде парковочных мест: № и №.

Согласно декларации о готовности объекта в эксплуатацию от 04.03.2014 № СТ 143140620869, выданной Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе, многоквартирный жилой дом с торгово-офисными, бытовыми помещениями и паркингом по <адрес>, № и № (вторая очередь строительства) (далее – Объект) введен в эксплуатацию. Проектной документацией предусмотрены места для постоянного и временного хранения автотранспортных средств в количестве 21 парковочное место.

При постановке здания на государственный кадастровый учет площадь здания и этажность были посчитаны и указаны по требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), в котором машино-места самостоятельными объектами недвижимости не являлись и соответственно помещение цокольного этажа было поставлено на кадастровый учёт в целом общей площадью 529,2 кв.м без учёта машино-мест, переданных в собственность членам кооператива.

В 2017 году в Закон о регистрации были внесены изменения и дополнения, касающиеся постановки на кадастровый учет и регистрации машино-мест и парковочных мест как отдельных объектов недвижимости. В настоящее время собственники машино-мест не могут реализовать своё право собственности при наличии единого кадастрового номера на помещение, расположенное по <адрес> III-1 (цокольный этаж), общей площадью 529, 2 кв.м, так как имеются противоречия действующему законодательству. Истцы полагают, что имеет место реестровая ошибка в части постановки на кадастровый учёт цокольного помещения в целом, без учёта декларации о готовности объекта в эксплуатацию от 04.03.2014 № СТ 143140620869, проектной и технической документации, которыми предусмотрены места для постоянного и временного хранения автомобильных средств. Внести изменения в сведения ЕГРП возможно на основании технического плана, решения суда или акта ввода объекта в эксплуатацию, истцы полают, что в данном случае приемлем только судебный порядок, в связи с чем и обратились в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов исковые требования поддержали по изложенным доводам.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истцов – ФИО5 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Истец ФИО4, представитель ответчика, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки не сообщили, ответчик письменных возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО4 являются членами жилищно-строительного кооператива «Кристалл-2» с 2013 года.

15.03.2013 между Обслуживающим кооперативом ЖСК «Кристалл-2» и ФИО1 заключен договор № 011-5/10п о внесении паевого взноса на строительство жилого дома.

01.03.2014 года аналогичный договор № 172-5/1пзаключен с ФИО4

Предметом данных договоров является совместное строительство жилого дома с торгово-офисными помещениями и паркингом по адресу: <адрес>, с последующей передачей Пайщику в собственность пая по акту приема-передачи имущества в виде парковочных мест: № и №.

Согласно декларации о готовности объекта в эксплуатацию от 04.03.2014 № СТ 143140620869, выданной Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе, многоквартирный жилой дом с торгово-офисными, бытовыми помещениями и паркингом по <адрес>, № и № (вторая очередь строительства) введен в эксплуатацию. Проектной документацией предусмотрены места для постоянного и временного хранения автотранспортных средств в количестве 21 парковочного места в цокольном этаже помещения - <адрес> III-1 (цокольный этаж) общей площадью 529, 2 кв.м.

При постановке здания на государственный кадастровый учет площадь здания и этажность были посчитаны и указаны по требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), в котором машино-места самостоятельными объектами недвижимости не являлись и соответственно помещение цокольного этажа было поставлено на кадастровый учёт в целом общей площадью 529,2 кв.м без учёта машино-мест, переданных в собственность членам кооператива.

С целью реализации своего права на оформление в частную собственность объекта недвижимого имущества – парковочного места в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями), собственником парковочного места № 19 ФИО5 в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя было подано соответствующее заявление от 07.06.2018 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - парковочного места № 19.

В ответ на заявление им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 04.07.2018. Причиной приостановки послужило то, что местоположение помещения, в отношении которого подано заявление, полностью совпадает с кадастровыми сведениями о местоположении другого объекта недвижимости, а именно: помещения, расположенного по адресу <адрес> III-1 (цокольный этаж). Данный объект недвижимости находится в статусе ранее учтенных с кадастровым номером №

Согласно ст.12 Закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу положений части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), статей 4, 422, 1211 ГК РФ при рассмотрении настоящего спора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункту 1 части 2 названной статьи Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Как следует из пункта 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы, а именно: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены ст. 14, 21 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; (п.3 ч.3 ст. 3 Закона № 218- ФЗ).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (п.4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 21 данного Закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закона Украины Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038-VI, регулирующей вопросы, связанные со строительством на момент ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию, было установлено, что принятие в эксплуатацию оконченных строительством объектов осуществляется путем регистрации соответствующим органом государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления, Декларация о готовности объекта к эксплуатации зарегистрирована государственным органом от 04.03.2014 № СТ 143140620869, выданной Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе, многоквартирный жилой дом с торгово-офисными, бытовыми помещениями и паркингом по <адрес>, № и № (вторая очередь строительства).

Согласно ч. 6 ст. 39 вышеуказанного Закона (в редакции на день регистрации декларации), Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля возвращает декларацию о готовности объекта к эксплуатации заказчику, если декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований, с обоснованием причины в срок, предусмотренный для ее регистрации.

Порядок принятия и регистрации, законченных строительством объектов в эксплуатацию был утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 №461 (далее – Порядок №461). Пунктом 2 Порядка №461 предусмотрено, что принятие в эксплуатацию объектов, которые принадлежат к I-III категорий сложности, осуществляется путем регистрации органом Государственной архитектурно-строительной инспекцией и ее территориальными органами поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации. Пунктом 11 Порядка №461 предусмотрено, что датой принятия в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации. Согласно п. 9 Порядка №461 условием для принятия объекта в эксплуатацию и регистрации декларации является выполнение на объекте всех предусмотренных проектной документацией работ в соответствии с государственными строительными нормами, стандартами и правилами. Пунктом 17 Порядка установлено, что регистрация декларации осуществляется с соблюдением требований Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности».

Таким образом, в силу указанной нормы закона, Декларация о готовности объекта к эксплуатации от 04.03.2014 № СТ 143140620869, выданной Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе, многоквартирный жилой дом с торгово-офисными, бытовыми помещениями и паркингом по <адрес>, № и № (вторая очередь строительства) является документом, подтверждающим законное строительство в соответствии с проектной документацией и нормами законодательства о строительной деятельности Украины и введение объекта недвижимости в эксплуатацию.

Рассматриваемая декларация о готовности объекта к эксплуатации это конечный результат строительства и ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, которая не отменена, какие-либо нарушения на момент регистрации декларации уполномоченными органами (на тот момент) не выявлены, соответственно исходно-разрешительный документ является полностью законным.

Исходя из норм статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют все документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации - документ, предусмотренный законодательством Украины, приравнивается к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренному Российским законодательством.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 01.01.2017 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ).

Согласно ст.14 настоящего закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На момент возникновения спорных правоотношений исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости регулировалось статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон № 221-ФЗ), которая различала два вида ошибок: техническую ошибку и кадастровую ошибку.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 30.04.2021 г.) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован статьей 61 Федерального закона от 30.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), согласно части 3 статьи 61 которого воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что при постановке на кадастровый учет цокольного этажа в многоквартирном жилом здании, в котором согласно проектной документации предусмотрены места для постоянного и временного хранения автотранспортных средств, в количестве 21 парковочное место, действовали иные требования к определению площади здания, сооружения и помещения, нежели в настоящее время. Поэтому в части постановки на кадастровый учёт помещения цокольного этажа общей площадью 529, 2 кв.м. без учёта парковочных мест и отсутствия постановки их на кадастровый учёт как отдельных объектов недвижимости имеет место ошибка, которая отражена в ЕГРН, в связи с чем истцы лишены возможности исправить ошибку во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах реестровая ошибка подлежит исправлению. Исправление данной ошибки не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При рассмотрении дела судом не установлено фактов нарушения прав истца ответчиком, в связи с чем судебные расходы суд относит на истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении реестровой ошибки, обязании к совершению определенных действий удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (цокольный этаж), общей площадью 529, 2 кв.м.

Исключить запись из ЕГРН об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером №: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (цокольный этаж), общей площадью 529, 2 кв.м.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истцов.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.06.2021 года.

Судья -