Постановление № 5-536/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-536/2023

Дело № 5-536/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001930-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 03 октября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2023 около 06:30 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью следования на территорию ЕАЭС, на транспортном средстве <данные изъяты> прибыл гражданин Украины ФИО1

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1 о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/160523/Ф000537) было установлено, что в багажном отделении автомобиля, находится товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно:

- Картонная коробка чёрного цвета, с надписями на иностранном языке «GAMO PRECISION AIRGUNS», имеются изображения в виде мишеней упакованная в синего цвета полиэтилен, в которой находится пневматическая винтовка чёрного цвета. Сверху пневматической винтовки, на металлической части имеются следы ржавчины. На цевье имеется наклейка жёлтого цвета с надписями на иностранном языке «QUALITY CONTROL GAMO». На планке прицела имеется надпись «MADE IN SPAIN». Имеется аннотация на иностранном и русском языке. На ствольной части имеется серийный номер «04-1С245019-22». Видимые следы эксплуатации отсутствуют. Вес-2,3кг.

- Картонная коробка чёрного цвета, с надписями на иностранном языке: «GAMO PRECISION AIRGUNS», имеются изображения в виде мишеней, упакованная в синего цвета полиэтилен, оклеенный скотчем белого цвета. На скотче имеются надписи на иностранном языке «SCHENRTR». В коробке находится пневматическая винтовка чёрного цвета. На цевье имеется наклейка жёлтого цвета с надписями на иностранном языке «QUALITY CONTROL GAMO». На планке прицела имеется надпись «MADE IN SPAIN». Имеется аннотация на иностранном и русском языке. На ствольной части имеется серийный номер «04-1С245021-22». Видимые следы эксплуатации отсутствуют. Вес-2,5кг.

- Картонные коробки чёрного цвета, с надписями на иностранном языке: «GAMO PRECISION AIRGUNS», имеется изображения в виде мишеней упакованные в синего цвета полиэтилен. На коробках имеются информационные наклейки белого цвета, с надписями на иностранном языке: «ROADSTER IGT 10X GEN2 04-1C049729-22 MADE IN SPAIN», «ROADSTER IGT 10X GEN2 04-1C049727-22 MADE IN SPAIN». В коробках находятся комплекты:

1) Пневматическая винтовка чёрного цвета, упакованная в прозрачный полиэтилен. На ствольной части имеется серийный номер «04-1C049729-22» «04-1C049727-22»

2) Изделие из пластмассы чёрного цвета, предположительно магазин для пулек.

3) Аннотация на иностранном языке.

4) Ламинированная картонная коробка белого цвета, с надписями на иностранном языке: «GAMO LC4X32WRH AIR RIFLE SCOPE», в которой находится упакованное в прозрачный полиэтиленовый пакет изделие чёрного цвета «прицел». Аннотация на иностранном языке.

Следы вскрытия, использования отсутствуют. Общий вес-7,4кг. Общее количество-2шт. - Картонные коробки чёрного цвета, с надписями на иностранном языке: «GAMO PRECISION AIRGUNS», имеется изображения в виде мишени, упакованная в синего цвета полиэтилен. На коробках имеются информационные наклейки белого цвета, с надписями на иностранном языке: «SWARM FOX 04-1C447934-22 MADE IN SPAIN», «SWARM FOX 04-1C447932-22 MADE IN SPAIN» В коробках находятся комплекты:

1) Пневматическая винтовка чёрного цвета, упакованная в прозрачный полиэтилен. На ствольной части имеется серийный номер «1C447934-22» «04-1C447932-22»

2) Изделие из пластмассы чёрного цвета, предположительно магазин для пулек.

3) Металлический шестигранный ключ.

4)Аннотация на иностранном языке.

Следы вскрытия, использования отсутствуют. Общий вес-7,3кг Общее количество-2шт.

-Картонная коробка коричневого цвета с надписями на иностранном языке «SCANIA», опечатанная скотчем белого цвета с надписями на иностранном языке «SCHENKER», в которой находятся упакованные в прозрачный уплотнительный полиэтилен прицелы, чёрного цвета. На прицелах имеется надпись на иностранном языке «GAMO». Тканевая салфетка.

Следы использования отсутствуют. Общий вес-2,1кг Общее количество-3шт.

-Ламинированные картонные коробки чёрного цвета с надписями на иностранном языке «GAMO В коробках находятся упакованные в прозрачный уплотнительный полиэтилен прицелы, чёрного цвета. На прицелах имеется надпись на иностранном языке «GAMO». Тканевая салфетка.

Следы использования отсутствуют. Общий вес-1,7кг Общее количество-2шт.

Общее количество товаров - 11 шт. Общий вес товаров - 23,3кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из полученных объяснений, количества и характера перемещаемых ФИО1, товаров, таможенным органом было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 16 мая 2023г.№ 10218030/160523/000180

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС на товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Союза и не отнесенные к товарам для личного пользования, не распространяются положения норм права ЕАЭС о перемещении товаров для личного пользования.

Исходя из вышеизложенного, товары, перемещаемые ФИО1, через таможенную границу ЕАЭС 16.05.2023 года, должны были быть задекларированы им в общем порядке с подачей декларации на товары (в соответствии со ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 08.06.2023 № 12402090/0012466, рыночная стоимость товара №№1-3,5-6, являющегося предметом дела об административном правонарушении, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 16.05.2023 составила 114 554 (сто четырнадцать тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля 65 копеек; рыночная стоимость образцов товара №4 на мировом рынке по состоянию на 16.05.2023 составила 25 301 (двадцать пять тысяч триста один) рубль 06 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТС и ТП) от 13.07.2023 № 19-11/0893 таможенная стоимость товара ввозимого для коммерческих целей и признанного товаром не для личного пользования составляет 108 311 (сто восемь тысяч триста одиннадцать) рублей 68 копеек. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов составляет 41 158 (сорок одна тысяча сто пятьдесят восемь) рублей 44 копейки.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2023г и в дальнейшем были переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по адресу: <...>.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Согласно ст. 323 ТК ЕАЭС от гражданина Украины Сергиенко С.АKt, было получено письменное объяснение 16.05.2023, согласно которому следует, что он везёт из Эстонии в Россию винтовки (воздушка), в количестве 6шт. и 5 прицелов оптических, которые приобрёл в декабре 2001года в Испании. Данные товары везёт в подарок своему другу, который занимается учебной стрельбой в <адрес>. Считает, что данный товар не является запрещённым по законодательству Р.Ф., не опасен для окружающих (л.д. 27).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов признается ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 16.05.2023 около 06:30 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС, на транспортном средстве <данные изъяты> прибыл гражданин Украины ФИО1

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1 о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/160523/Ф000537) было установлено, что в багажном отделении автомобиля, находится товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: - однозарядные пневматические винтовки калибра 4,5мм пружинно-поршневого действия модели «GAMO DELTA», заводские номера «04-1С-245019-22», «04-1С-245021-22», соответственно; применяются для любительской стрельбы и спорта (калибр не более 4,5мм, дульная энергия не более 7,5 Дж); - многозарядные пневматические винтовки калибра 5,5мм пружинно-поршневого действия модели «GAMO ROADSTER IGT 10X GEN2», заводские номера «04-1С-049729-22», «04-1С-049727-22», соответственно; применяются как охотничье пневматическое оружие (дульная энергия от 7,5 до 25 Дж независимо от калибра); - многозарядные пневматические винтовки калибра 4,5мм пружинно-поршневого действия модели «GAMO SWARM FOX» заводские номера «04-1С-447932-22», «04-1С-447934-22», соответственно; в комплекте с оптическим прицелом «GAMO» кратностью 4x32; применяются как охотничье пневматическое оружие (дульная энергия от 7,5 до 25 Дж независимо от калибра); - «оптические прицелы Gamo», всего 11 шт., общим весом товаров 23,3кг.

Из личных объяснений ФИО1, таможенной стоимости перемещаемого товара, превышающей 500 евро, количества и характера перемещаемых ФИО1, товаров, таможенным органом обоснованно было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 16 мая 2023г.№ 10218030/160523/000180. Данный товар должен был быть задекларирован ФИО1 в общем порядке с подачей декларации на товары (в соответствии со ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- актом таможенного досмотра № 10218030/160523/Ф000537;

- объяснением ФИО1 от 16.05.2023;

- решением от 16.05.2023 № 10218030/160523/000180 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.05.2023;

- заключением эксперта от 08.06.2023 № 12402090/0012466;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппкой таможни от 06.10.2022 № 20-11/0917;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппкой таможни от 13.07.2023 № 19-11/0801;

- протоколом об административном правонарушении № 10218000-456/2023 от 14.07.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 76).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «однозарядные пневматические винтовки калибра 4,5мм пружинно-поршневого действия модели «GAMO DELTA», заводские номера «04-1С-245019-22», «04-1С-245021-22», соответственно; применяются для любительской стрельбы и спорта (калибр не более 4,5мм, дульная энергия не более 7,5 Дж); многозарядные пневматические винтовки калибра 5,5мм пружинно-поршневого действия модели «GAMO ROADSTER IGT 10X GEN2», заводские номера «04-1С-049729-22», «04-1С-049727-22», соответственно; применяются как охотничье пневматическое оружие (дульная энергия от 7,5 до 25 Дж независимо от калибра); многозарядные пневматические винтовки калибра 4,5мм пружинно-поршневого действия модели «GAMO SWARM FOX» заводские номера «04-1С-447932-22», «04-1С-447934-22», соответственно; в комплекте с оптическим прицелом «GAMO» кратностью 4x32; применяются как охотничье пневматическое оружие (дульная энергия от 7,5 до 25 Дж независимо от калибра); «оптические прицелы Gamo», общим количеством 11 шт., общим весом товара 23,3кг.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 16 мая 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.