Решение № 2-287/2020 2-287/2020~М-272/2020 М-272/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-287/2020

Дело № 2-287/2020

УИД: 28RS0019-01-2020-000405-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации находящегося в Восточном военном округе. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Серышевской КЭЧ района Минобороны России на основании договора найма служебного жилого помещения № ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Финансово-лицевой счет открыт на ее имя, она значится зарегистрированной в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к числу служебных приказом начальника Серышевской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки 01.07.2019 г., 05.02.2020 г., 13.04.2020 г. правомерного использования жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ - <адрес> установлено, что в нем проживает ФИО1, являющаяся неработающим пенсионером. Из ответа на запрос ВрИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №/ок следует, что ФИО1 в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит. Из ответа на запрос ВрИО начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит. ФИО1 является пенсионером по старости, вместе с тем как следует из сообщений главы администрации пгт Серышево от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на учете в качестве нуждающейся не состоит. При таких обстоятельствах, ФИО1 утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Между тем, несмотря на предупреждения ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ, до настоящего времени ответчик спорную квартиру не освободила и продолжает незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое имущество. Спорное жилое помещение подлежит распределению военнослужащим, состоящим в списках на предоставление служебного жилого помещения в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с очередностью. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». На основании вышеизложенного, просят признать договор найма служебного жилого помещения, заключенный Серышевской КЭЧ с ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращенным; признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от представителя по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно представленной телефонограмме просила суд рассмотреть дело без ее участия, указав что освободить квартиру в настоящее время она не имеет возможности, поскольку из-за пандемии не может переселиться в предоставленную ей квартиру в <адрес> в «<адрес>».

Представитель третьего лица – ОМВД России по Серышевскому району, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО3 просит о рассмотрении дела без их участия, в отзыве на исковое заявление указала, что решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета и дополнительно вынесения решения о возложении указанной обязанности на орган регистрационного учета не требуется. ОМВД России по Серышевскому району не является лицом, нарушившим права организации, заявляющей иск, и не является субъектом спорного правоотношения. Из искового заявления следует, что между истцом и ответчиком сложились гражданско-правовые отношения, в связи с чем, ОМВД России по Серышевскому району выразить четкую правовую позицию не представляется возможным. На основании вышеизложенного, а также в связи с тем, что интересы ОМВД России по Серышевскому району не затрагиваются, просит суд отказать в удовлетворении требований к ОМВД России по Серышевскому району обязанности по снятию с регистрационного учета, в остальной части исковых требований просит принять решение с учетом доказательств, имеющихся в деле, и позиции, изложенной ОМВД.

Представитель третьего лица – ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не представлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из обстоятельств дела, ответчик занимает служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец, ссылаясь на то, что ответчик ФИО1, которой служебное жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения, в настоящее время в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, является пенсионером по старости, в связи с чем, она утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, однако до настоящего времени зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении в отсутствие законных на то оснований, обратился в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус служебного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Серышевской КЭЧ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 12 февраля 2012 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен члены его семьи: муж – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 на момент рассмотрения спора в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой, предоставленной ОВМ ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к которым относятся:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что ответчик к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, доказательств того, что ответчик ФИО1 была в установленном законом порядке принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в материалах дела не имеется.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования в части ее выселения, также подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 – удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Серышевской КЭЧ с ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращенным;

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина