Решение № 2-3605/2018 2-3605/2018~М-3414/2018 М-3414/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3605/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истицы - ФИО5, действующей по доверенности от 28.06.2018г., представителя ответчика - ФИО7, действующего по доверенности от 09.01.2018г. № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР), в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования ФИО3 мотивировала тем, что решением ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как определенные периоды ее работы не были включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, у нее отсутствует необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Считая данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истицы - ФИО5 поддержала исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просил удовлетворить их. При этом пояснила, что имеются все необходимые документы, подтверждающие, что оспариваемые Пенсионным фондом периоды работы ФИО6 подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика - ФИО7 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении Управления ПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой Санатория им. Калмыкова. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей медсестрой Ясли-сада №.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период времени до ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе II "Врачи и другие медицинские работники" были предусмотрены наименование учреждения "Санаторий и курортные лечебницы всех наименований", в графе "Наименование должностей" указаны медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Из материалов дела, в частности, трудовой книжки, а также представленных справок, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала медсестрой Санатория им. Калмыкова, на 1 ставку без отвлечений от работы, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно справке ООО «Санаторий им. ФИО8», в оспариваемый период с 1986 года по 1989 год в санатории производились лечебно-оздоровительные мероприятия в полном объеме.

Таким образом, суд считает возможным включить период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом из материалов дела достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 она работала старшей медсестрой Ясли-сада №.

Как было указано выше, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил их к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

С ДД.ММ.ГГГГ введено в действие Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для включения периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом включения спорного периода, страховой стаж ФИО3 по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не составит на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет, и она по указанной выше норме не имеет право на назначение досрочной пенсии с этой даты. Вместе с тем, она не лишена возможности обратиться за назначением досрочной страховой пенсии вновь, когда ею выработан необходимый стаж - более 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционнуюинстанциюВерховногоСудаКБРвтечениемесяцасодняпринятиярешениявокончательнойформепутемподачиапелляционнойжалобывНальчикскийгородскойсуд.

Председательствующий- подпись Е.В. Шапкина

Копия верна:

Судья - Е.В. Шапкина