Решение № 2А-1840/2024 2А-1840/2024~М-557/2024 М-557/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-1840/2024

УИД № 74RS0001-01-2024-000864-97

дело № 2а-1840/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Поняевой А.Ю.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

с участием прокурора Давыдовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в районный суд с иском к отделу полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, на то, что решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 года в отношении него установлен административный надзор, предусматривающий такие виды ограничений как: запрет на пребывание вне дома с 22 час.00 мин. до 06 час.00мин., обязательная явка раз в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 года срока административного надзора. Также указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется с места работы и жительства, в связи, с чем обратился в суд с иском и просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 года.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Указал, что досрочное снятие административного надзора необходимо ему в целях оперативного выезда с родителями за пределы г. Челябинска и Челябинской области, поскольку согласование разрешения на выезд занимает определенное время. Кроме того, собирался в мае совершить хадж в Мекку, что невозможно при установленном административном надзоре. Для явки в ОП «Советский» ему необходимо постоянно отпрашиваться с работы. Сотрудники ОП посещают его по месту жительства в ночное время, что беспокоит его родителей.

Представитель административного ответчика ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил характеристику на истца.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на основании приговора Московского окружного военного суда от 04.02.2016 г. за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической), ч<данные изъяты> УК РФ (приготовление к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти), <данные изъяты> УК РФ (участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности) осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 21 – 63).

Освобожден из ИК – 1 г. Тюмени 22.04.2021 г. по отбытии наказания.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Одновременно установлено в отношении ФИО1, ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Челябинской области; обязали явкой дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 года вступило в законную силу 04.06.2022 года.

Кроме того, определением Советского районного суда г. Челябинска от 01.07.2022 года исправлена описка в решении Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 года, указано количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - один раз в месяц.

Как следует из представленных характеристик ФИО1 с места жительства и с места работы, последний характеризуется положительно, замечаний от соседей не имеет, по месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны, хорошо справляется с должностными обязанностями, не имеет нареканий со стороны непосредственного руководителя и коллектива, исполнителен, не нарушает трудовую дисциплину, в коллективе пользуется уважением.

К настоящему времени истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО1

Как видно из административного дела административный истец ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения установленные решением суда, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту жительства и с места работы.

Вместе с тем разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.

Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Достаточных и бесспорных доказательств для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не представлено с учетом данных, характеризующих его личность, отношение к труду, поведение в быту.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствует предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств истца, вызванных необходимостью выезда за пределы постоянного места жительства, то названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

При таким обстоятельствах, суд считает досрочное прекращение административного надзора преждевременным, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.05.2022 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.Ю. Поняева

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2024 г.