Решение № 2-1126/2017 2-1126/2017~М-1165/2017 М-1165/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1126/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 мая 2017 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Кротовой Л.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

представителя истца по доверенности – ФИО5,

с участием представителя ГУ- УПФ РФ в <адрес> РК – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном начислении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном начислении страховой пенсии по старости, Требования мотивирует тем, что она имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, он составляет 26 лет 2 месяца 18 дней. Однако ответчик засчитал в её стаж только 17 лет 11 месяцев 08 дней, не законно исключив: 1 год 7 месяцев 2 дня, период её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки в должности учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №»; 6 лет 8 месяцев и 14 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №». Отказываясь засчитать данный стаж, ответчик сослался на то, что должность педагога-организатора не предусмотрена списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, а выполнение нормы рабочего времени на 0,5 ставки в должности учителя не достаточно для зачета в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнение нормы рабочего времени на ставку. С данным заключением не согласна, так как оно противоречит действующему законодательству и просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога- организатора на ставку и на 0,5 ставки должности учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №» Евпаторийского городского Совета Автономной Республики Крым, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> РК исковые требования ФИО3 не признала, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых даст право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Наименование должности «педагог-организатор» указанным перечнем не предусмотрен. При этом должность «педагог-организатор» как самостоятельная, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым ДД.ММ.ГГГГ и введенным в действие Постановлением Госстандарта России № с ДД.ММ.ГГГГ. Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста: поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей. Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списком. Кроме того, не может быть учтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), потому просят в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ответчик засчитал в её стаж только 17 лет 11 месяцев 08 дней, исключив: 1 год 7 месяцев 2 дня, период её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки в должности учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №»; 6 лет 8 месяцев и 14 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №».

Согласно ст.8 и ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим на период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.19 ч.1 и ч.4 ст.30 этого же Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в частности: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с применением абзаца 3 п.3 указанного постановления.

Действительно должность педагог-организатор данным списком не предусмотрен, однако частями 3,4 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. предусмотрено, что периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Статьей 6 Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, сторонами которого являются, в частности ФИО1 и ФИО2, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов и т.д. Суд разрешает гражданские дела исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

Исходя из вышеизложенного, при определении права истца на досрочную пенсию, применению подлежит законодательство ФИО2, действовавшее на территории Республики Крым в период занятия ФИО3указанной деятельностью.

Так, в соответствии со ст.52 Закона ФИО2 "О пенсионном обеспечении" №-ХП от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего в период занятия истицей должности педагога-организатора, право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно пункта "е" ст.55, которым предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, не зависимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от.ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях на период занятия истцом должности педагога-организатора, в качестве такой должности была предусмотрена должность педагога-организатора.

Учитывая изложенное, должность педагога-организатора, которую ФИО3 занимала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, являлась должностью, дающей право на досрочное назначение пенсии и была предусмотрена в качестве такой должности, в виду чего стаж работы в указанной должности подлежит включению в состав специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №4000-ФЗ.

Суд так же не соглашается с заявлением ответчика о том, что не может быть включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя музыки в ЕУВК "Гимназия с углубленным изучением английского языка №" на 0,5 ставки, поскольку пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работ, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО3 занимала должность педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки в должности учителя музыки. Поскольку стаж работы педагога-организатора является основной должностью и засчитывается судом в специальный стаж, дающий право на назначение соответствующего вида пенсии, то и совмещаемая работа на 0,5 ставки, входит в этот же трудовой стаж.

Учитывая вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3 -1 год 7 месяцев 2 дня, период её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки в должности учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №» и 6 лет 8 месяцев и 14 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-организатора на ставку и на 0,5 ставки учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №», должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. Пенсию следует назначить с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины с ответчика, госпошлина с него в пользу истца не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном начислении страховой пенсии по старости,- удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить с ДД.ММ.ГГГГг. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога- организатора на ставку и на 0,5 ставки должности учителя музыки в Евпаторийском учебно-воспитательном комплексе «Гимназия с углубленным изучением английского языка №» Евпаторийского городского Совета Автономной Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента оформления решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Кротова