Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-241/2019

Дело № 2а-241/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Одинцовой Е.В.,

при секретаре Некрасовой Т.П.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействия) по отказу о переводе в облегченные условия отбывания наказания, обязать устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в котором просил незаконными действий (бездействия) по отказу о переводе в облегченные условия отбывания наказания, обязать устранить допущенные нарушения. Мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Тюменского областного суда, он был приговорен к пожизненному лишению свободы с отбытием наказания первых <данные изъяты> лет в тюрьме, остальной срок в колонии особого режима. Начало срока исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл в тюрьму <адрес> для отбытия <данные изъяты> лет тюрьмы по приговору суда.

ДД.ММ.ГГГГ. прибыл в тюрьму № <адрес>, в связи с закрытием тюрьмы в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. закончился <данные изъяты> летний тюремный срок, после чего этапирован в колонию.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в колонию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с закрытием ФКУ ИК-56.

ДД.ММ.ГГГГ по истечению <данные изъяты> лет, в соответствии с ч.4 ст.127 УИК РФ, он подал администрации ФКУ ИК-6 заявление о переводе его из обычных условий отбытия наказания на облегченные условия. В связи с отбытием установленного срока и учетом (нового) закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «Об исчислении срока со дня заключения под стражу» который (срок) в моем случае наступил согласно этому закону ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении его заявления было отказано со ссылкой на ч.4 ст.127 УИК РФ, так как он еще не отбыл <данные изъяты> лет в обычных условиях.

С данным отказом не согласен, просит отменить, обязать ответчика устранить нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий путем использования систем видеоконференц-связи настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие в удовлетворении требований административного иска отказать. Представила отзыв.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в местах лишения свободы, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также действовавшими на момент вынесения оспариваемого им решения, действий (бездействий) Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила).

Исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регламентируется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно статье 11 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбытия наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, предусмотренной в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Тюменского областного суда, ФИО1 был приговорен к пожизненному лишению свободы с отбытием наказания первых <данные изъяты> лет в тюрьме, остальной срок в колонии особого режима. Согласно приговора суда начало срока отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ из ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подано заявление на имя начальника учреждения, из которого следует, что он отбыл установленный законом срок в обычных условиях и просит перевести его в облегченные условиях содержания. Данное заявление было рассмотрено начальником ФКУ ИК-6 ФИО3 и дан ответ, что заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения, по основаниям ч.4 ст.127 УИК РФ.

Согласно ст.127 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Согласно Постановления о переводе осужденного из строгих в обычные условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ. решением комиссии ИК протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ФИО1 отбыл <данные изъяты> лет в строгих условиях отбывания наказания, подписано начальником ИК-56 и ФИО1

Согласно выписки из протокола № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен в обычные условия отбывания наказания, подписано ФИО1

Таким образом, суд не принимает расчет ФИО1 о том, что он отбыл наказание <данные изъяты> лет в обычных условиях, так как данный вопрос уже был рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ году, постановление о переводе из строгих в обычные условия исполняется, не отменено.

Доводы ФИО1, что он фактически должен был быть переведен в обычные условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает, так как в данном случае не является предметом рассмотрения. Так, данный вопрос о переводе ФИО1 в обычные условия отбывания наказания уже был рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ году, о чем вынесено постановление.

Таким образом, из смысла ст.124 УИК РФ и ст.127 УИК РФ перевод в облегченные условия отбытия наказания относится на усмотрение администрации исправительной колонии, где отбывает наказание осужденный, при наличии в совокупности определенных условий, и не является безусловной обязанностью администрации при решении вопроса о переводе осужденного на облегченные условия отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст.127 УИК РФ рассмотрение вопроса о переводе заключенного из обычных условий отбывания наказания в облегченные возможен по отбытии не менее <данные изъяты> лет в обычных условиях отбывания наказания, после чего осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 решением комиссии ИК протокола № от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания.

Таким образом, суд считает, что административный иск подан необоснованно и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействия) по отказу о переводе в облегченные условия отбывания наказания, обязать устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Дата изготовления решения в окончательной форме 27.02.2019.

Председательствующий судья Е.В.Одинцова