Решение № 2-700/2020 2-700/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-700/2020

Дело № 2-700/2020

УИД03RS0011-01-2020-000583-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием представителя истцов ФИО1

представителя ответчиков ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером <адрес> общей площадью 588 кв.м., принадлежащем истцам на праве пожизненного наследуемого владения в следующих долях: ФИО4 принадлежит 1/2 доля земельного участка, ФИО5 и ФИО6 принадлежит по 1/4 доли каждому

В сентябре 2019 г. истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в чем было отказано по причине того, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке является квартирой.

При этом, из определений данных законодателем, можно сделать вывод, что принадлежащий ФИО4 объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> обладает всеми признаками блокированного жилого дома, поскольку с соседями общая только стена, в остальном части жилого дома полностью изолированы друг от друга, включая системы газо- и водоснабжения, у каждого имеются свои хозяйственные постройки.

Ссылаясь на положения ст.49 Градостроительного кодекса РФ, техническое заключение, выданное по итогу проведенного обследования объекта недвижимости специалистами, положения ст. 218 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ истцы просили признать объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящий из 2-х блоков; прекратить право собственности ФИО4 на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> и снять объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу с кадастрового учета; поставить на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу <адрес>, признав за ФИО4 право собственности на объект недвижимости блок №2 площадью всех частей здания <данные изъяты>., общей площадью жилых помещений -<данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу <адрес>, признать за ФИО4, ФИО7, ФИО5 право собственности в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Определением суда от 29.05.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Ишимбайский район РБ.

Представитель истцов -ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что жилое помещение, принадлежащее ФИО4 расположено в двухквартирном жилом доме. Согласно выписки из ЕГРН наименование объекта- жилое помещение, вид жилого помещения- квартира. В разное время объект именовался по разному- квартира, жилой дом. По сути, данный жилой дом состоит из двух блоков. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет выход на территорию общего пользования. Блоки имеют общую стену без проемов. Смежный земельный участок, расположенный под второй частью дома (блока) принадлежит ФИО3 на праве собственности и объект недвижимости зарегистрирован как жилой дом. Земельный участок, на котором в настоящее время находится спорный объект недвижимости, находится у истцов в пожизненном наследуемом владении.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчиков – администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала, пояснив, что имеется заключение технического обследования жилого дома, из которого следует, что <адрес> является домом блокированной застройки. Земельный участок истцами унаследован.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Е-вых не возражала, пояснив, что проживает по адресу <адрес> и является собственником дома и земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки, данное в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира в двухквартирном жилом доме по адресу <адрес>, кадастровый номер №.

Вышеизложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.12.2011 года и выпиской из ЕГРН от 26.05.2020г.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.05.2020 г.

Вторая квартира вышеуказанного жилого дома на основании договора купли-продажи жилого дома, надворных построек и земельного участка от 15.03.2005 г. на праве собственности принадлежит ФИО3, при этом наименование объекта значится -жилой дом.

Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано за ФИО3 24.03.2005 г., что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

Из представленного суду технического паспорта по состоянию на 18.06.2020 г. на объект недвижимости ФИО4 следует, что объект является квартирой №2 в жилом доме №1, 1968 года постройки, состоит из трех жилых комнат, кухни и топочной, веранды, коридора, общая площадь квартиры-62,2 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 47,0 кв.м., водопровод – от городской центральной сети, канализация – выгребная яма, отопление – от АГВ и не имеет общего отопительного контура с соседним жилым строением.

Таким образом, объект недвижимости, принадлежащий ФИО4, и объект недвижимости, принадлежащий ФИО3, расположенные по адресу <...> органами технической инвентаризации учитываются по –разному, как квартира и жилой дом соответственно.

Истцом для обоснования заявленных требований инициировано проведение технического обследования.

Согласно техническому заключению №3557-19 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <...> Башкирии, 1-2 является автономным жилым блоком блокированного жилого дома, т.к. не имеет общих с соседним и жилыми блоками чердаков, помещений, расположенных над и под другими жилыми блоками, общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций, имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит ФИО4 в размере 1/2 доли и ФИО5, ФИО6 по 1/4 доли каждому, вид разрешенного использования земельного участка под жилую застройку индивидуальную, категория земель : земли населенных пунктов.

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой <адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых проживают разные семьи, объекты недвижимости имеют одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках, каждый объект недвижимости имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, на земельных участках расположены хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания конкретного блока, т.е. данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в правоустанавливающих документах, предусматривает возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома (блокированного), и фактическое использование земельного участка соответствует его назначению, требования к минимальным размерам земельных участков соблюдены, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для изменения назначения объекта недвижимости-квартиры на жилой блок в двухквартирном жилом доме блокированной застройки.

Изменение сведений о характере застройки влечет для истцов правовые последствия в виде реализации права на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года N 25-П, Определение от 12 мая 2005 г. N 187-О).

Учитывая приведенные нормы права, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления о правах на спорный земельный участок.

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона N 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из анализа положений ч.1 ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 49, Градостроительного Кодекса РФ, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей постройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", признанной не противоречащей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. N 12-П, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4.5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно, каких-либо решений органов власти о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П сделал вывод о том, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме не требуется ни решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении данного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на него.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН на спорный земельный участок, из которой усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № по адресу: <адрес> был внесен в государственный кадастр недвижимости 02.07.2004 г.. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

Также, усматривается, что земельный участок, занимаемый и используемый истцами, граничит с земельным участком с кадастровым № по адресу <адрес>

Каких-либо споров относительно границ земельного участка со смежными правообладателями не имеется, что подтверждается объяснениями ФИО3, собственника смежного земельного участка и объекта недвижимости по адресу <адрес>

Таким образом, установлено, что земельный участок разделен на два, каждый из которых имеет свои границы, кадастровый номер, смежный земельный участок находится в собственности ФИО3

Доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 59, 60 ГПК РФ материалы дела не содержат.

Выпиской из Едином государственном реестре недвижимости от 26.05.2020 г. подтверждено, что за истцами зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Граждане к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.7 Постановления пленума ВАС РФ №11 от 24.03.2005 г., установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, сооружений, строений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

Принимая во внимание, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке перешел в собственность умершей ФИО8 в порядке приватизации требования истцов о предоставлении земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации, обращение в суд за защитой своих прав основано на законе и согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов земельный участок подлежит предоставлению в собственность истцов в пределах фактически сложившихся границ.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении жилого блока, постановки его на государственный кадастровый учет, и последующей регистрации права собственности на объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на объект недвижимости -квартиру №2, расположенную по адресу ул. 50 лет Башкирии д.1 г. Ишимбай и снять данный объект недвижимости с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящий из 2-х блоков, поставив на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости блок №2 площадью всех его частей <данные изъяты>., общей площадью жилых помещений <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу г. Ишимбай ул. 50Лет Башкирии дом №1.

Признать за ФИО4, ФИО6, ФИО5 право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <адрес>. расположенный по адресу <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 27.07.2020 года.

Судья подпись Яскина Т.А.