Постановление № 5-1823/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1823/2021

Дело №5-1823/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 21 июня 2021 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «БАЛТИЯ» (ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 390601001, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 19.06.2020), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.03.2021 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни (236016, <...>) таможенным органом зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/100321/0025412. Согласно сведениям, содержащимся в указанной декларации под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) декларантом - обществом с ограниченной ответственностью «Балтия» (далее - ООО «Балтия», Общество) в лице директора ООО «Балтия» ФИО1, помещен товар: «одежда, обувь, пальтовые и платяные текстильные ремни и различные изделия бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 6309000000, ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения контракта № 06/10-2020 от 06.10.2020 между ООО «Балтия» и BARA Sp. z о.о.

В рамках системы управления рисками в отношении товара был проведен таможенный досмотр товара должностными лицами Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни, по результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра № 10012010/110321/100036. В ходе проведения досмотра было выявлено наличие следующих товаров:

- сумки из материала похожего на кожу, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, всего 25 штуки, общим весом нетто 10,01 кг.;

сумки из текстильных материалов, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, всего 10 штук, общим весом нетто 3,7 кг.;

кошельки из материала похожего на кожу, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, всего 7 штук, общим весом нетто 1,26 кг.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 6309 ТН ВЭД ЕАЭС относятся:

1) Изделия из текстильных материалов: одежда и принадлежности к одежде (например, предметы одежды, шали, шарфы, чулки и носки, перчатки и воротники), одеяла и дорожные пледы, белье и декоративные изделия.

2) Обувь и головные уборы всех типов и из любого материала, за исключением асбеста.

Для включения в данную товарную позицию указанные изделия должны иметь признаки значительного износа и быть представлены навалом. Сумки не являются элементами одежды и принадлежностями к одежде.

В соответствии со служебной запиской от 22.03.2021 № 25-09/0502 отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров «О коде товаров «сумки и портмоне б/у»» на основании применения ОПИ 1 ТН ВЭД (исходя из текста товарной позиции) сумки и кошельки классифицируются в товарной позиции 4202 ТН ВЭД.

Таким образом, ООО «Балтия» не задекларирован по установленной форме следующие товары:

сумки из материала похожего на кожу, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, всего 25 штуки, общим весом нетто 10,01 кг.;

сумки из текстильных материалов, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, всего 10 штук, общим весом нетто 3,7 кг.;

кошельки из материала похожего на кожу, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, всего 7 штук, общим весом нетто 1,26 кг.

Недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

23.03.2021 в отношении ООО «Балтия» Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-363/2021 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 26.03.2019 и помещен на склад временного хранения (СВХ) ООО «Сириус» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 22.04.2021 № 12401006/0009249 - рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.03.2021 составляла 6 187 (шесть тысяч сто восемьдесят семь) руб. 10 коп.

23.04.2021 года в отношении ООО «БАЛТИЯ» по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Представитель ООО «БАЛТИЯ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения:

о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением, которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № I 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в декларации на товары:

- в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах;

- под номером 1 графа 31 указываются наименование товара и сведения о производителе, товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Декларантом выступало ООО «БАЛТИЯ».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «БАЛТИЯ» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Материалами дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БАЛТИЯ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Союза, которое имело правовую и реальную возможность надлежащего их выполнения. ООО «БАЛТИЯ» могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП № 10012000-363/2021, копией ДТ № 10012020/100321/0025412; копией АТД № 10012010/110321/100036; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград 22.04.2021 № 12401006/0009249, товаром, изъятым по делу об АП, и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «БАЛТИЯ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «БАЛТИЯ» судом не установлено.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом наличия смягчающих ответственность ООО «БАЛТИЯ» обстоятельств, принимая во внимание требования ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БАЛТИЯ» (ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 390601001, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 19.06.2020), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого на основании протоколов изъятия вещей и документов от 26.03.2021 года, а именно – сумки б/у из материала, похожего на кожу, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, в количестве 25 (двадцать пять) штук, весом нетто 10,01 кг.; сумки б/у из текстильных материалов, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, в количестве 10 (десять) штук, весом нетто 3,7 кг.; кошельки б/у из материала, похожего на кожу, различных расцветок, размеров, форм, торговых марок и стран происхождения, в количестве 7 (семь) штук, весом нетто 1,26 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Подушкин