Решение № 12-13/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-13/2026

УИД 91RS0023-01-2026-000115-09

Дело № 12-13/2026


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года пгт. Черноморское

Судья Черноморского районного суда Республики Крым Кутепов Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Черноморскому району капитана полиции ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, старший государственный инспектор дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> капитан полиции ФИО1, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить с возвращением на новое рассмотрение, указав, что факт неисполнения ответственным должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги «Черноморское - Евпатория» был установлен Актом о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого выявлено неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети в зимний период (наличие зимней скользкости в виде гололеда), что создало угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем вывод мирового судьи об отсутствии действиях ФИО2 состава административного правонарушения является ошибочным.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Привлекаемое должностное лицо – мастер дорожный филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Дополнительно пояснил, что при заступлении на дежурство ДД.ММ.ГГГГ в 07:30 участок дороги с 04 по 15 км а/д «Черноморское-Евпатория» до 09:00 был обработан. При этом сведениями о наличии скользкости на данном участке дороги при заступлении на дежурство он не обладал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении мастера дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья указал, что мастером ФИО2 предприняты все меры по обеспечению содержания в надлежащем состоянии дороги, где было выявлено нарушение, а допущенное нарушение Правил дорожного движения и норм ГОСТа обусловлено наличием причин, не зависящим от мастера; при выявлении нарушения оно было устранено, что подтверждено представленными материалами дела.

Вместе с тем, доводы жалобы должностного лица, настаивающего на наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения со ссылками на соответствующие положения действующего законодательства, не могут повлечь отмену судебного акта в связи со следующим.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям установлены ФИО4 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

В силу п. 3.4 данного ГОСТ момент обнаружения зимней скользкости определен следующим термином с соответствующим определением: дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

Согласно п. 8.1 указанного ГОСТ на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно таблице 8.1 нормативный срок для ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации и составляет для 4 категории дорог - не более 6 часов.

Наличие снежного наката и зимней скользкости (гололеда) на проезжей части в зимний период само по себе не свидетельствует о ненадлежащем содержании дорожного покрытия, поскольку является допустимым определенное время и до определенного предела в соответствии с вышеуказанными правовыми актами, так как, в соответствии с таблицей 8.1 ФИО4 50597-2017, срок устранения зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.

По делу установлено, что, согласно протоколу об административном правонарушении, мастеру дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 инкриминировалось совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут на участке с 04 км по 15 км а/д «Черноморское-Евпатория».

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении мастера дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи в отношении должностного лица – мастера дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера дорожного филиала «Сакское дорожное ремонтно-строительное управление» АО «Крымавтодор» - ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Кутепов