Решение № 12-362/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-362/2019

дело № 12- 362 /2019

УИД 16MS0103-01-2019-000801-10


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2019 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена производство по делу об административном правонарушении в отношении государственного автономного учреждения социального обеспечения «Елабужский психоневрологический интернат» по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководителем территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она просила отменить постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ от Дата обезличена, дело вернуть на новое рассмотрение, указав, что на момент составления Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РТ-протокола об административном правонарушения в отношении ГАУСО «Елабужский ПНИ», а также на момент вынесения постановления мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 одногодичный срок привлечения к административной ответственности не истек.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ...... В. жалобу поддержала в полном объеме, пояснив, что обжалуемое постановление поступило в учреждение Дата обезличена, жалоба направлена в суд Дата обезличена.

Представитель ГАУСО «Елабужский психоневрологический интернат» Ш. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановлении.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от Дата обезличена N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан РФ", пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена, приложения Номер обезличена к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена Номер обезличенан) осуществление медицинской деятельности подлежит лицензированию.

Как следует из материалов дела в соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росдравнадзор) Номер обезличенаВП10/19 от Дата обезличена, в целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ Г. от Дата обезличена №ТГ-П12-7ПР в соответствии с приказом руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РТ Ш. от Дата обезличена Номер обезличена-лт, в ГАУСО «Елабужский психоневрологический интернат» по адресу осуществления медицинской деятельности: РТ, ...... ходе проверки Дата обезличена в 13.00 час. установлено осуществление медицинской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, совершенное ГАУСО «Елабужский психоневрологический интернат» связано с нарушением осуществления медицинской деятельности и законодательства об охране здоровья граждан и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела факт осуществления ГАУСО «Елабужский психоневрологический интернат» медицинской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) установлен контролирующим органом Дата обезличена, следовательно датой совершения административного правонарушения следует считать Дата обезличена, срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае истекает Дата обезличена.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ГАУСО «Елабужский психоневрологический интернат» по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, которое прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ нельзя признать законным, следовательно, постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан, в отношении ГАУСО «Елабужский психоневрологический интернат» подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан, жалоба руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ...... Ш. подлежит удовлетворению.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена подана в установленные законом сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении государственного автономного учреждения социального обеспечения «Елабужский психоневрологический интернат» отменить и материал об административном правонарушении в отношении государственного автономного учреждения социального обеспечения «Елабужский психоневрологический интернат» по ч.2 ст.19.20 РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан.

Жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ...... Ш. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: