Решение № 2-1684/2019 2-74/2020 2-74/2020(2-1684/2019;)~М1832/2019 М1832/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1684/2019

Дело № 2-74 /2020 (2-1684/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и аудиопротоколирования секретарем Шредер Ю.В.,

с участием: представителя истца ГБУ «ФИО2 СПН» по доверенности Придворная Е.Н., представителя ответчика ФИО1, назначенного судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адвоката Перцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Государственного бюджетного учреждения «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» (далее по тексту – ГБУ «ФИО2 СПН», Учреждение, истец) обратилось в Калининский районный суд Тверской области к ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит снять ответчика с регистрационного учета, признать его прекратившим право пользования жилым помещением ГБУ «ФИО2 СПН» по адресу: <адрес>.

Исковое заявление основано на положениях Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и мотивировано отчислением ответчика в 1995 году на принудительное лечение в областную психиатрическую больницу им. Литвинова, его фактическим выездом в 1995 году, непроживанием в Учреждении, отсутствием сведений о его месте нахождения.

Протокольным определением суда от 25 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено ГКУ ТО «ЦСПН» Калининского района Тверской области.

В судебном заседании представитель истца ГБУ «ФИО2 СПН» по доверенности Придворная Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В ходе судебного разбирательства пояснила, что с 1995 года ответчик фактически не проживает в ГБУ «ФИО2 СПН», он выехал, поскольку был отчислен на принудительное лечение в областную психиатрическую больницу им. Литвинова по постановлению суда и больше не возвращался. В Учреждении отсутствуют сведения о его местонахождении и о том, является ли он недееспособным.

Поскольку место жительства ответчика ФИО1 неизвестно, суд в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, назначил ему в качестве представителя адвоката. В судебном заседании принимала участие адвокат по назначению Перцова Е.А., которая возражала против удовлетворения исковых требований ввиду того, что ей неизвестна правовая позиция ФИО1

ГКУ ТО «ЦСПН» Калининского района Тверской области извещалось надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, в соответствии с нормами части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем размещения информации на официальном сайте суда www.kalininsky.twr.sudrf.ru, в судебном заседании участия не приняло.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела.

В данном случае неявка вышеуказанных участников процесса не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской защита жилищных прав возможна, в том числе и путем прекращения жилищного правоотношения.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.

Согласно требованиям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение. Регистрация гражданина по месту жительства производится, в частности, при предоставлении документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявления лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Из материалов дела следует, что ГБУ «ФИО2 СПН» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти тверской области в сфере социального обслуживания граждан. Учреждение является организацией социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания. Предметом деятельности Учреждения является оказание социальных услуг в форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста (женщинам 55 лет и старше, мужчинам 60 лет и старше) и инвалидам (I и II групп старше 18 лет), страдающих психическими заболеваниями, не имеющих установленных медицинских противопоказаний к проживанию в стационарных учреждениях, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию при постоянном круглосуточном проживании в Учреждении (Раздела 1,2 Устава ГБУ «ФИО2 СПН»).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был вселен в ФИО2 дом-интернат (после переименования ГБУ «ФИО2 СПН») на основании путевки отдела социального обеспечения Калининского облисполкома № от 22 мая 1980 года, из содержания которой следует, что ФИО1 проживает в Кашаровском детском доме – интернате и прибыл в Учреждение до 05 июня 1990 года.

02 августа 1995 года решением и.о. начальника Управления социальной защиты населения администрации Тверской области С.Д.Б.., на основании заявления заместителя директора Учреждения М.А.П. и заведующего отделения Ж.А.М. об отчислении ФИО1 в связи с решением суда Калининского района об определении принудительного лечения, директору Трояновского дома-интерната выдано разрешение на снятие с государственного обеспечения ФИО1

Согласно справке ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калининским районным судом Тверской области 16 июня 1995 года прекращено уголовное дело № 140210 по части 2 статьи 108 Уголовного кодекса, применены меры медицинского характера.

Согласно пояснениям представителя истца ГБУ «ФИО2 СПН» по доверенности Придворной Е.Н., ответчик выехал из жилого помещения Учреждения в 1995 году в связи с применением мер медицинского характера по решению суда, в жилом помещении ГБУ «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес> по настоящее время ответчик не проживает, личных вещей не хранит, правовые основания на проживание в Учреждении отсутствуют, регистрация по месту жительства в спорном помещении носит формальный характер.

Из содержания акта о фактическом непроживании от 23 декабря 2019 года следует, что ФИО1 в Государственном бюджетном учреждении «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес> не проживает с 09 августа 1995 года. акт подписан сотрудниками ГБУ «ФИО2 СПН» А.А.А. С.Г.А.., М.Н.А. и.о. директора ГБУ «ФИО2 СПН» А.А.И. К акту приложены справки о переименовании Учреждения, а также подтверждающие должность сотрудников и период работы в Учреждении.

Согласно ответам Учреждений министерства социальной защиты населения в тверской области, ФИО1, не состоит на учете в органах опеки и попечительства, отсутствуют сведения о признании его недееспособным.

По сведениям ГБУЗ ОКПН, ФИО1 был выписан со знакомыми по их месту жительства, документами, подтверждающих его регистрацию по месту пребывания ГБУЗ ОКПН не располагает. Наблюдением у врача не пользуется.

Из истории болезни ФИО1 следует, что последний раз он был выписан 25 марта 2002 года с диагнозом: <данные изъяты>. Предыдущая госпитализация с 09 апреля 1998 года по 10 июня 2002 года, не был прописан, жилья не имеет. Последнее место работы на пилораме в <адрес>, уволился переехал к брату знакомого в <адрес>, но он выгнал больного, больной обратился в больницу за помощью, был госпитализирован. С 09 июня 1998 года по 27 мая 2001 года ФИО1 проходил принудительное лечение в связи с совершением преступления по части 2 статьи 108 УК РФ (убийство в состоянии алкогольного опьянения). Болен с детства, воспитывался в кашарском детском доме, с 1990 года в Трояновском ПНИ, в 1995 году совершил преступление и был впервые госпитализирован в ОКПБ № 1 в 1995 году для СПЭК. Проходил принудительное лечение в С-Петербургской ПБ со строгим наблюдением с 15 июля 1995 года по 09 июня 1998 года, переведен в ОКПБ № 1 для продолжения принудительного лечения.

Оснований, установленных законом для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, судом не установлено, на такие обстоятельства ответчик в ходе судебного разбирательства не ссылался. Ответчиком ФИО1 не доказаны основания сохранения за ним права пользования жилым помещением в Государственном бюджетном учреждении «ФИО2 сельский психоневрологический интернат». При этом суд учитывает, что из представленных письменных доказательств следует, что ФИО1 был отчислен из Учреждения, не возвращался и не проживал по месту регистрации продолжительное время с 1995 года, регистрация их по месту жительства в спорном помещении носит формальный характер. Оснований, установленных законом для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд полагает исковые требования истца о признании прекратившим ответчика ФИО1 права пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению, поскольку какое-либо соглашение о пользовании спорным имуществом между сторонами отсутствует, истец настаивает на снятии его с регистрационного учета, оснований для сохранения права проживания за ответчиком не имеется ввиду того, что фактически спорное жилое помещение местом жительства ответчика в настоящее время не является.

Сам факт регистрации лица является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Формальная регистрация ФИО3 в Государственном бюджетном учреждении «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» нарушает права собственника имущества, создавая правовую неопределенность, обременяя собственника при отсутствии к тому оснований.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации судебное решение после вступления в законную силу будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета (подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением в Государственном бюджетном учреждении «ФИО2 сельский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Е.К. Василенко

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Судья Е.К. Василенко