Постановление № 5-105/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-105/2024

УИД: №

Дело № 5-105/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кириши

Ленинградской области 18 июля 2024 года

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Калинина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 16.07.2024 в 17 часов 00 минут, являясь иностранным гражданином осуществлял на территории Ленинградской области трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (Санкт-Петербург), в нарушении п. 16, ст. 13.3 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: 16.07.2024 в 17 часов 00 минут сотрудниками ОВ ППСП ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> на крыше здания <данные изъяты>, был выявлен, при осуществлении работ на возмездной основе без заключения трудового и гражданско-правового договора по устной договоренности по найму, а именно при уборке мусора, складирования его с целью дальнейшего вывоза, по заданию гражданина ФИО2, действующего в своих интересах, с целью выполнения работ в срок, указанный в муниципальном контракте от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ИП ФИО5, и <данные изъяты>

В судебном заседании привлекаемый, при участии переводчика, лица владеющего русским и узбекским языками, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что близких родственников - граждан РФ на территории России не имеет, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность без патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области, до этого нарушений не имел, знакомый предложил выполнить работу, обещал оплатить 5 000 рублей за день. Объяснения, данные в ходе судебного заседания, полностью совпадают с объяснениями, изложенными письменно в материалах дела.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заслушав объяснения привлекаемого, который вину в совершении правонарушения признал, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, и которые подтверждают вину ФИО1 у., а именно:

- протокол об административном правонарушении № 316 от 18.07.2024, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом об административном правонарушении ознакомлен совместно с переводчиком, что подтвердил своей подписью;

- рапорт о выявлении ФИО1 у. при выполнении работ с признаками совершения административного правонарушения, в виду отсутствия разрешительных документов на работу иностранным гражданином;

- объяснения ФИО1 у. на отдельном бланке, из которого следует, что по существу правонарушения он пояснил, что выполнял работы на возмездной основе по устному договору, согласно которому за денежное вознаграждение в 5 000 рублей в день, он должен произвести уборку мусора на крыше административного здания в Ленинградской области, при этом у него не имеется патента, действующего на территории Ленинградской области;

- протокол об административном задержании №1766 от 16.07.2024;

- протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 16.07.2024;

- копия паспорта иностранного гражданина;

- копия патента (подсобный рабочий)

- копия миграционной карты;

- досье на физическое лицо – Территория;

- досье АС ЦБДУИГ;

- сведениями – Трудовая миграции, согласно которым территория распространения действия патента ФИО1 у. – Санкт-Петербург;

- объяснения ФИО5 от 18.07.2024 на отдельном бланке, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, и для выполнения работ по уборке мусора ему понадобились рабочие, и он попросил своего сотрудника, найти дополнительных рабочих;

- копия договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления;

- копия муниципального контракта № 23/2024;

- копией объяснений ФИО2, согласно которым к нему обратился ФИО5 с просьбой найти работников для уборки мусора по адресу: <адрес>, для чего он через интернет сайт нашёл объявление об оказании услуг по вывозу мусора с автомобилем, позвонил по данному объявлению и договорился о выполнении работ. Согласно договоренности по его заказу приехали двое иностранных граждан, он проводил их к месту выполнения работ, показал объем работ, документы у них не проверял;

- Трудовой договор между ИП ФИО5 и ФИО2,

и иные материалы дела.

Судья признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность привлекаемого, его имущественное положение, суд полагает привлекаемому назначить наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации, поскольку его нахождение на территории Российской Федерации в нарушение установленных законом правил приносит существенный вред интересам государства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41624101; номер счета получателя платежа 03100643000000014500, Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030098, кор. счет: 40102810745370000098, КБК 18811601181019000140. Назначение платежа: административный штраф, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что в соответствии с положениями пп.2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья