Решение № 2-5956/2017 2-5956/2017~М-6261/2017 М-6261/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-5956/2017

Дело № 2-5956/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда учреждение было закрыто (на 2/3 простой), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда был простой учреждения по независящим обстоятельствам.

Указывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации должны быть включены в трудовой стаж, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды закрытия учреждения (на 2/3 простоя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда был простой учреждения по независящим обстоятельствам, ссылаясь на ч.3 ст.72.2 ТК РФ, в которой определено, что простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно ст.157 ТК РФ время простоя (статья 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Данные начисления не включены в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

Учитывая, что суммы оплаты времени простоя являются выплатами, производимыми в рамках трудовых отношений, а также принимая во внимание, что в период простоя работник продолжает занимать должность на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, такой работник считается занятым на упомянутых видах работ и, соответственно, со всех начисленных за расчетный период в пользу данного работника выплат и вознаграждений, в том числе с сумм оплаты времени простоя, исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по соответствующим дополнительным тарифам независимо от присутствия или отсутствия работника на рабочем месте в период простоя (письмо Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 17-3/В-14).

Полагает, что ответчиком неправомерно не засчитаны в специальный стаж данные периоды работы, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, а также в период простоя учреждения по независящим обстоятельствам, работник продолжает состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, начисляется заработная плата и производятся отчисления в ПФР. Направление на курсы является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение УПФР об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; закрытия учреждения (на 2/3 простоя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простоя учреждения по независящим обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении требования в полном объеме по доводам искового заявления с учетом уточнения.

Представитель ответчика УПФР ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, содержащем доводы, аналогичные оспариваемому решению.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Регулирование пенсионного обеспечения граждан, в том числе в связи с осуществлением лечебной деятельности, в настоящее время осуществляется в соответствии с положениями Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам специальный стаж ФИО5 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по расчету ответчика составляет 26 лет 4 месяца 1 день.

В соответствии со Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, как 1 год 6 месяцев засчитаны периоды работы:

- в Алтайском краевом перинатальном центре (ГУЗ «Краевой Перинатальный центр», КГУЗ «Перинатальный центр (клинический) ....», КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) ....») в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж в календарном исчислении засчитаны периоды работы:

- в ГУЗ «Краевой Перинатальный центр» (КГУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края», КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края») в должности акушерки консультативно-диагностического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; закрытия учреждения (на 2/3 простоя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простоя учреждения по независящим обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями п.п. 20 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ также предусматривалось право на досрочное назначение пенсии (трудовой) по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень должностей и учреждений, работа в которых предоставляла право на досрочное назначение пенсии, регламентирован вышеприведенными нормативно-правовыми актами.

Согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается, в том числе работа в должности акушерки в медицинских учреждениях всех наименований, приведенных в разделе 2, в том числе центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья, включая перинатальный.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют акушерки больниц всех наименований отделений: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности; гинекологическое, как год и шесть месяцев (п. 1 Перечня).

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов истец была принята на должность акушерки (отделение патологии беременности, затем переведена в приемное отделение) в ГУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края».

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периодов закрытия учреждения (на 2/3 простоя), периодов простоя учреждения по независящим причинам, поскольку нормами Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, кроме того, за указанные периоды в выписке из лицевого счета отсутствует код особых условий труда, а также не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов закрытия учреждения (на 2/3 простоя), закрытия на простой учреждения по независящим причинам, данные периоды указаны работодателем как работа на общих основаниях, без кода об особых условиях труда.

Из оспариваемого решения УПФР, иных материалов дела следует, что периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (работа в должности акушерки в Алтайском краевом перинатальном центра (ГУЗ «Краевой Перинатальный центр», КГУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края», КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края») в акушерском отделении патологии беременности, а период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на период работы, включенный ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении (работа в должности акушерки консультативно-диагностического отделения в ГУЗ «Краевой Перинатальный центр» (КГУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края, КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края») по соответствующему Списку.

Продолжительность периодов нахождения истца на курсах повышения квалификаций подтверждается:

- приказами работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс;

- свидетельством о повышении квалификации к диплому № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о повышении квалификации на базе Базового медицинского училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №;

- свидетельством о повышении квалификации на базе Базового медицинского училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №;

- удостоверением о повышении квалификации на базе КГБОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №.

Продолжительность периодов закрытия учреждения (на 2/3 простоя), а так же простоя учреждения по независящим причинам подтверждается справкой КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) ....» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно ранее действовавшим «Основам Законодательства об охране здоровья населения» и Положению от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с чем периоды нахождения в ученических отпусках (нахождение на курсах повышения квалификации) подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

Таким образом, учитывая, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, а также в календарном исчислении, что подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, выводы пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца указанных периодов нарушают ее права.

При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приходящиеся на периоды работы, включенные в специальный стаж в льготном исчислении, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, периоды прохождения повышения квалификации, приходящиеся на периоды работы, включенные в специальный стаж в календарном исчислении, соответственно подлежат включению в календарном исчислении.

В связи с чем, в указанной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В отношении требований о включении в специальный стаж периодов простоя, в том числе периодов закрытия учреждения, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Не включение данных периодов связано с тем, что в указанные периоды работником не выполняется норма рабочего времени по должности, в связи с которой предусмотрено право на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем, оснований для включения периодов закрытия учреждения (на 2/3 простоя), а также закрытия на простой учреждения по независящим причинам в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, не имеется, поскольку в указанные периоды времени полной выработки рабочего времени не имелось.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части, на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула Алтайского края подлежит возложению обязанность включить в специальный страховой стаж Юшковой (ФИО8) М.А. дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению УПФР в г.Барнауле специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на дату обращения с заявлением составляет – 26 лет 4 месяца 1 день.

При включении в специальный стаж спорных периодов в льготном и календарном исчислении, общий специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит менее требуемых 30 лет, в связи с чем права на досрочное назначение пенсии с даты обращения с заявлением не возникло.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ней не имеется.

С учетом изложенного, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.12.7 об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа является незаконным в части отказа во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В остальной части оснований для признания решения незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный страховой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.12.7 об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>