Решение № 2А-1448/2020 2А-1448/2020~М-980/2020 М-980/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1448/2020

Дело №2а-1448/2020

73RS0004-01-2020-001327-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пекарской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с уточненным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, указав в обоснование иска о том, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области, имеет в собственности земельный участок, признаваемый объектом налогообложения, обязан в установленные сроки исполнить обязанность по оплате земельного налога за 2015-2017 годы в размере 2 943 руб., однако, данная обязанность им не исполнена, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени. Направленные в адрес ФИО1 уведомления и требования об уплате налога и пени оставлены без удовлетворения.

Просит с учетом уточнения иска в связи с перерасчетом налога взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015-2017 годы в размере 2 883 руб., пени в размере 232,02 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в дополнительных пояснениях по иску указывают, что ни федеральным, ни муниципальным законодательствам не предусмотрены льготы по уплате земельного налога для инвалидов 1 группы, при этом, расчет задолженности был произведен с учетом положений ст. 391 НК РФ с уменьшением налоговой базы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по спору не представил, в заявлении об отмене судебного приказа указывал, что является инвалидом 1 группы, в декабре 2019 года оплатил земельный налог в сумме 697 руб.; являясь инвалидом 1 группы, задолженности по уплате земельного налога не имеет.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 со 02.06.2003 года имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 583 кв.м.

По сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области Минтруда России от 12.05.2020 года ФИО1 освидетельствован первично 17.01.2014-20.01.2014 в бюро № 6-филиале ГБ МСЭ по Ульяновской области. Вынесено экспертное решение: установлена первая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на два года (до 01.02.2016 года). Повторно ФИО1 освидетельствован 15.11.2015-01.02.2016, установлена первая группа инвалидности бессрочно.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 391 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2014 года № 379-ФЗ) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении инвалидов I и II групп инвалидности.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 391 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ) налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении инвалидов I и II групп инвалидности.

Согласно ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Сумма земельного налога за 2015 год составила 1 123 руб., за 2016 год – 1 123 руб., за 2017 год – 697 руб.

В адрес ФИО1 налоговым органом заказными письмами были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2015 (№ 77427583 от 29.07.2016 года), 2016 (№ 15400555 от 10.07.2017 года), 2017 (9260474 от 26.06.2018) годы.

Уведомления исполнены не были.

Согласно п. 2 ст. 387 НК РФ, при установлении земельного налога нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой базы земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Решением Совета депутатов МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области "О земельном налоге" № 117 от 25.11.2015, льготы по уплате земельного налога для инвалидов не устанавливались.

Сумма задолженности ФИО1 с учетом уточнения исчислена с учетом налогового вычета, предусмотренного ст. 391 НК РФ, и составила 2 883 руб., оснований для освобождения его т уплаты налога не имеется.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

За несвоевременную уплату налога административному ответчику начислены пени в размере 232 руб. 02 коп.

Однако задолженность ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Доводы ответчика об уплате задолженности в декабре 2019 года своего подтверждения не нашли, поскольку указанным платежом в размере 697 руб., согласно Выписке по счету налогоплательщика, оплачен земельный налог, начисленный ответчику, за 2018 год (текущий платёж).

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно абз.3 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000.00 руб. налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что и налоговые уведомления и требования направлялись налогоплательщику заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается представленными суду реестрами (списками заказных писем).

Задолженность по налогу, пени взыскивалась с ответчика судебным приказом.

Выданный 30.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ульяновска судебный приказ о взыскании земельного налога, пеней, был отменен 17.01.2020 года.

При указанных обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 2 883 руб., пени по земельному налогу в размере 232 руб. 02 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец при подаче искового заявления в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «город Ульяновск» в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015, 2016, 2017 годы в размере 2 883 руб., пени в размере 232 руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева