Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-244/2020

Дело № 2а-244/2020

УИД 22RS0019-01-2020-000493-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 12 ноября 2020 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Мирко О.Н.,

при секретаре Филоненко А.В.,

с участием прокурора Масликова А.В.,

представителя административного истца

МО МВД России «Завьяловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просил запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, закусочные и т.д.); запретить посещение мест проведения массовых культурных, спортивных, зрелищных, развлекательных и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.

Административное исковое заявление обосновано тем, что решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 9 марта 2016 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 октября 2023 г., установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 13 декабря 2017 г. ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц; запрета на выезд за пределы района места жительства или места пребывания.

28 августа 2018 г. решением Завьяловского районного суда Алтайского края в отношении поднадзорного ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до трёх раз в месяц.

26 августа 2020 г. решением Завьяловского районного суда Алтайского края в отношении поднадзорного ФИО2 было снижено количество явок на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трёх до одного раза в месяц, отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района места жительства или места пребывания.

Однако в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

4 ноября 2019 г. постановлением заместителя начальника полиции поднадзорный ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 руб. в связи с тем, что при проверке по месту жительства не впустил сотрудника полиции в жилое помещение.

16 сентября 2020 г. в 23 часа 30 минут ФИО2 в нарушение установленного ему административного запрета отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, за что был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 1 000 руб.

ФИО2 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками и ведением личного подсобного хозяйства, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что он действительно допустил два нарушения административных ограничений, указанные в административном иске, однако считает, что совершение данных нарушений не является основанием установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, так как связи между ними не имеется.

Прокурор Масликов А.В. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 9 марта 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 2 октября 2023 г.

В отношении поднадзорного ФИО2 установлены административные ограничения:

- обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, определённые органом внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Данное решение суда вступило в законную силу 22 марта 2016 г., ко дню рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора в отношении ФИО2 не истёк (л.д. 7-8).

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 13 декабря 2017 г. ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц; запрета на выезд за пределы района места жительства или места пребывания (л.д. 9-10).

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 28 августа 2018 г. в отношении поднадзорного ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дела по месту жительства или пребывания до трёх раз в месяц (л.д. 11-13).

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края 26 августа 2020 г. в отношении поднадзорного ФИО2 было снижено количество явок на обязательную регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трёх до одного раза в месяц, отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района места жительства или места пребывания (л.д. 14-16).

31 октября 2019 г. в 22 часа 38 минут ФИО2 находился по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, при этом не впустил в указанное жилое помещение сотрудника полиции для осуществления проверки соблюдения им ограничения в виде нахождения в ночное время по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Завьяловский» от 4 ноября 2019 г. ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 17).

Кроме того, 16 сентября 2020 г. в 23 часа 30 минут ФИО2, в нарушение установленных ему ограничений, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от 23 сентября 2020 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д. 40).

Таким образом, в период срока административного надзора в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, но в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления (л.д. 25-29).

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым административный иск МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить частично, увеличить количество явок ФИО2 на регистрацию в орган внутренних дел до двух раз в месяц, а так же запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, закусочные и т.д.).

Оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд по делу не усматривает. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления такого административного ограничения, административным истцом не представлено. При этом административные ограничения в отношении поднадзорного лица не могут устанавливаться произвольно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни и время, определённые органом внутренних дел;

- запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, закусочные и т.д.).

В остальной части административного иска МО МВД России «Завьяловский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Мирко О.Н.