Решение № 2А-6099/2017 2А-6099/2017~М-5725/2017 М-5725/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-6099/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-6099/2017
24 октября 2017 года
г. Абакан


Абаканский городской суд в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре Н.В. Астанаевой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к главному судебному приставу УФССП России по Республике Хакасия ФИО4, старшему судебному приставу Абаканского отдела № УФССП России по РХ ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Абаканский городской суд с административным иском к главному судебному приставу УФССП России по Республике Хакасия ФИО4, старшему судебному приставу Абаканского отдела № УФССП России по РХ ФИО5 об оспаривании бездействий. Свои требования административный истец мотивировал тем, что в Ширинский отдел судебных приставов отправлен исполнительный лист по делу № об обращении взыскания на имущество ФИО6, расположенное по адресу: <адрес> Исполнительный лист поступил приставам ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени никакого процессуального решения не принято. Учитывая изложенное, административный истце просила главного пристава провести проверку по факту халатности и умышленного уклонения от исполнения должностных обязанностей в Ширинском отделе судебных приставом. Главный пристав запрос проигнорировал. Из Ширинского отдела приставов сообщили, что исполнительный лист переда ли в первый отдел приставов по г. Абакану. Административный истец направила запрос главному приставу про отдел приставов Абакана, однако запрос снова проигнорировали. Таким образом, ввиду полного отсутствия контроля со стороны судебных приставов исполнительный лист кочует между судебными приставами и ни один пристав не предпринял ни одного процессуального действия. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие главного судебного пристава по РХ по отсутствию контроля за подчиненными не рассмотрению обращений; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Абаканского отдела № УФССП по РХ по не передаче исполнительного листа судебному исполнителю и уклонения от принятия процессуального решения.

Определением Абаканского городского суда в качестве соответчика привлечено УФССП по РХ, заинтересованным лицом старший судебный пристав Абаканского отдела судебных приставов № УФССП по РХ ФИО2

В судебное заседание административный истец не явилась, направила своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо начальник АГО СП № - старший судебный пристав ФИО2 возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что по поступлению исполнительного листа в отдел № ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительного производство. Ответ на запрос взыскателя был дан. В настоящее время спорный объект находится в производстве конкурсного управляющего. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Административный ответчик руководитель УФССП по РХ ФИО4, начальник АГО СП № - старший судебный пристав ФИО5, представитель административного ответчика УФССП по РХ в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дате судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно представленным административным истцом материалам ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ширинского отдела УФССП по РХ направлен исполнительный лист об обращении взыскания на часть здания по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного судебного пристава УФССП по РХ направлена жалоба на бездействие Ширинского отдела судебных приставов. Жалоба датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму УФССП по РХ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Ширинскому районному отделу судебных приставов и ФИО3, в Ширинский районный отдел судебных приставов направлена жалоба ФИО3, ответ необходимо дать заявителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ширинским отделом судебных приставов на заявление от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за №, согласно которому исполнительный лист перенаправлен в адрес Абаканского городского отдела №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного судебного пристава УФССП по РХ направлена жалоба на бездействие Абаканского отдела № судебных приставов. Жалоба датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму УФССП по РХ от ДД.ММ.ГГГГ адресованному начальнику АГО СП № и ФИО3, в АГО СП № направлено для рассмотрения обращение ФИО3

Согласно письму старшего судебного пристава АГО СП № ФИО5 исполнительный документ № получен ДД.ММ.ГГГГ специалистом АГО СП №.

ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским отделом судебных приставов № ФИО3 дан ответ по обращению, поступившему ДД.ММ.ГГГГ. Ответ направлен почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный лист и возбуждено данное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что административным истцом обжалуются действия главного судебного пристава Республики Хакасия, старшего судебного пристава АГО СП № не связанных с вынесением, утверждением ими постановлений, а также с конкретным исполнительным производством, их действия подлежат оценки на соответствие Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно представленным сторонами документам, заявления из УФССП по РХ были в соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ переадресованы в Ширинский отдел судебных приставов и в АГО СП №.

Ответы на заявления даны с соблюдением сроков, установленных ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Доказательств направления и вручения уведомления заявителю о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу суду не представлено.

Каких либо доказательств нарушения прав административного истца отсутствием указанных уведомлений суду не представлено.

Согласно представленному исполнительному производству исполнительный лист поступил в АГНО СП №, по нему принято решение о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств того, что исполнительный лист поступил в АГО СП № суду не представлено.

Соответственно, каких либо оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по административному иску ФИО3 к главному судебному приставу УФССП России по Республике Хакасия ФИО4, старшему судебному приставу Абаканского городского отдела судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО5, УФССП по РХ об оспаривании бездействий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2017 года.