Постановление № 5-108/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-108/2019

УИД: 35RS0027-01-2019-002192-92 Дело № 5-108/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 17 декабря 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова О.А.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – главы администрации Ирдоматского сельского поселения ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области – главного специалиста-эксперта территориального отдела управления в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации Ирдоматского сельского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>,юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

При проведении в период с <дата> по <дата> административного расследования в отношении администрации Ирдоматского сельского поселения выявлено, что администрацией Ирдоматского сельского поселения не приняты все зависящие меры по соблюдению требований Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

- контейнерные площадки <адрес> Ирдоматского сельского поселения, предназначенные для сбора твердых (бытовых) коммунальных отходов, не оборудованы бетонным или асфальтовым покрытием, не ограничены бордюром и зелеными насаждениями по периметру, находятся на расстоянии более 100 м от жилого дома <адрес>, являющихся ближайшими контейнерными площадками указанного жилого дома, что является нарушением ст. 23 ч. 3 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании глава администрации Ирдоматского сельского поселения ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен. В 2019 году заключен договор с ООО «<данные изъяты>», закуплены контейнеры и определена схема их расположения на территории Ирдоматского сельского поселения. В <адрес> установка контейнеров происходила по пожеланиям жителей. По заявке старосты <адрес> определены места расположения контейнеров. Строительство контейнерных площадок в <адрес> запланировано на 2020 год. По дому <адрес> будет сделана заявка на ручной вывоз.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2 пояснила, что в ходе проверки обращения жителя Б., проживающего <адрес> Ирдоматского сельского поселения, были выявлены нарушения при оборудовании контейнерных площадок. Ближайшая от дома <адрес> контейнерная площадка находится гораздо дальше, чем 100 метров, что недопустимо.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья считает, что в действиях администрации Ирдоматского сельского поселения содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку юридическим лицом допущены нарушения положений ст. 23 ч. 3 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с требованиями ст. 23 ч. 3 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20м, но не более 100м.

По смыслу ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям администрации поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 4 Устава Ирдоматского сельского поселения, к вопросам местного значения Ирдоматского сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Факт нарушения администрацией Ирдоматского сельского поселения действующих санитарных правил подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> № <№>;

- экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповце от <дата> № <№>, согласно которому размещение, оборудование и санитарное состояние контейнерных площадок, предназначенных для накопления (складирования) твердых (бытовых) коммунальных отходов по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Ирдоматское сельское поселение, <адрес> не соответствуют требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- копией договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от <дата> № <№>;

- перечнем (реестром) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ирдоматского сельского поселения;

- копией Устава Ирдоматского сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что администрацией Ирдоматского сельского поселения, являющейся надлежащим субъектом административной ответственности, не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению вышеуказанных санитарных требований, при этом у юридического лица имелась возможность для их соблюдения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Администрацию Ирдоматского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 КоАП РФ в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу путем перечисления суммы административного штрафа в федеральный бюджет РФ по следующим реквизитам:

Взыскатель – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах

УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

Счет: 40101810700000010002 в Отделении Вологда г. Вологда

ИНН <***> КПП 352501001

БИК 041909001 ОКТМО 19656000 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Лицевой счет <***>

УИН <№> (штраф по протоколу об административном правонарушении от <дата> № <№>)

Согласовано

Судья О.А. Титова