Решение № 2-2940/2023 2-54/2024 2-54/2024(2-2940/2023;)~М-2685/2023 М-2685/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-2940/2023

УИД № 34RS0001-01-2023-003446-28

Дело № 2-54/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 февраля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Корецкой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобошко ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Бобошко ФИО6 обратился в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области №л от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника и слесаря-ремонтника в Усть-Каменогорском СЦК им. Ленина Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика рафинированного цеха в Усть-Каменогорском СЦК им. Ленина Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика рафинированного цеха ООО «Казцинк» республики Казахстан.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии. Решением ОСФР по Волгоградской области за №л от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему было отказано. При этом пенсионным органом в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не были включены спорные периоды его трудовой деятельности по причине отсутствия документов компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих необходимый специальный стаж.

Полагает принятое по его обращению решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и неверном применении норм трудового и пенсионного законодательства, что нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение, что послужило основанием для обращения за судебной защитой нарушенных прав.

В судебное заседание истец Бобошко ФИО6 будучи надлежаще извещенным, не явился, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 ФИО11. иск поддержал, суду пояснил, что произведенный пенсионным органом расчет не соответствует нормам законодательства, регулирующим пенсионное обеспечение. Пенсионный орган неправомерно исключил из страхового стажа оспариваемые периоды трудовой деятельности Бобошко ФИО6 Последним были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт осуществления им работы с тяжелыми условиями труда. При этом не оспаривал, что заявление о перерасчете пенсии установленной формы Бобошко ФИО6 не подавал. Доводы пенсионного органа об иной оценке пенсионных прав истца полагал необоснованными и нарушающими права Бобошко ФИО6 а потому настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, об отложении слушания не ходатайствовало. Согласно представленным в материалам дела письменным возражениям полагает требования истца лишенными правовых оснований и просит в иске отказать. Бобошко ФИО6 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке с заявлением о перерасчете пенсии Бобошко ФИО6. не обращался и решения об отказе в перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не принималось. Поданное Бобошко ФИО6 обращение по вопросу переоценки его пенсионных прав и перерасчете пенсии было рассмотрено в порядке Федерального закона № 59-ФЗ, на обращение дан развернутый письменный ответ о разъяснении пенсионных прав истца от ДД.ММ.ГГГГ №л. Период работы в должности ученика слесаря-ремонтника включен в страховой стаж истца, в связи с чем уточнена продолжительность общего трудового стажа и произведен перерасчет страховой пенсии по старости с выплатой доплаты пенсии с учетом ранее выплаченных сумм. Для проверки сведений о льготных условиях труда в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского Экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы о получении Формуляра «о стаже работы», ответы на которые пенсионным органом не получены. В отсутствие ответов компетентного органа на запросы, подтверждающие страховой стаж, льготные условия труда и заработную плату за соответствующие периоды, спорные периоды не могут быть учтены в качестве специального страхового стажа Бобошко ФИО6

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Бобошко ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года.

Со ДД.ММ.ГГГГ Бобошко ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ноябре 2022 года Бобошко ФИО6 обращался к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения ее пенсионного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение ОПФР по Волгоградской области был дан развернутый письменный ответ за исх. № Б-23010-19590/47/22.

В 2023 году Бобошко ФИО6 вновь обратился к ответчику по вопросу дачи разъяснений о его пенсионном обеспечении, ссылаясь в числе прочего на наличие оснований для перерасчета его пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение ОСФР по Волгоградской области Бобошко ФИО6 был дан развернутый письменный ответ за исх. №л, в котором пенсионный орган сообщил о том, что при проверке выплатного (пенсионного) дела специалистами территориального органа СФР уточнена продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 3 года 8 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости и указано о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бобошко ФИО6. будет произведена доплата пенсии с учетом ранее выплаченных сумм пенсии.

Одновременно сообщено об общей величине индивидуального пенсионного коэффициента и размере страховой пенсии по старости с указанием сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты, а также о повторном направлении запросов о получении формуляра «О стаже работы» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы Республики Казахстан ввиду отсутствия в распоряжении пенсионного органа сведений, подтверждающих данные периоды и заработную плату, после поступления ответов на которые будет рассмотрена возможность перерасчета размера пенсии.

Расценивая данный ответ в качестве решения об отказе в перерасчете пенсии, Бобошко ФИО6 обратился за судебной защитой своих прав, настаивая на наличии в распоряжении пенсионного органа необходимых документов, подтверждающих его стаж и размер заработной платы за спорные периоды, выданных работодателем ТОО «Казцинк», являющимся правопреемником Усть-Каменогорского СЦК им. Ленина Казахской ССР и ООО «Казцинк», то есть являющегося компетентным органом. Подтверждением чему представлены справки ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате и о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за 1997, 1998-2000 гг., архивная справка Усть-Каменогорского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, справка ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы или условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка ОАО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №-Б-14.

Отказывая Бобошко ФИО6. в удовлетворении иска, суд руководствуется следующим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии истец фактически в пенсионные органы не обращался и решения об отказе в перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области в отношении Бобошко ФИО6. не принималось.

Письменный ответ на его обращение за исх. №л от ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в перерасчете пенсии не является, что исключает возможность признания его незаконным и\или отмены.

Решение о назначении пенсии по мотиву неверного исчисления стажа Бобошко ФИО6 не обжаловалось, а сведений о том, что при назначении истцу страховой пенсии по старости пенсионным органом была допущена ошибка, в ходе судебного разбирательства добыто не было и доказательств тому стороной истца не представлено.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Исходя из содержания ст. 11 настоящего Соглашения во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в письме Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 за № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., подлежат принятию на территории государств - участников Содружества без легализации, тогда как выданные позднее указанной даты документы на государственных языках указанных государств принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

Настоящее Соглашение денонсировано Российской Федерацией с 30 июня 2022 года и утратило свою силу с 01 января 2023 года.

Согласно подп. «а, б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); а также периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление установления пенсий ОСФР по Волгоградской области направляло в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и <адрес> филиал АО «ЕНПФ» Республики Казахстан формуляры запросов о стаже работы и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорных периодов, однако ответов на них от компетентных органов Республики Казахстан не поступило.

Между тем содержащиеся в представленных Бобошко ФИО6 справках сведения носят неполный и\или противоречивый характер, а из архивной справки Усть-Каменогорского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в октябре 1992 года, в июле 1993 года, декабре 1993 года, феврале 1995 года, марте 1995 года, августе 1995 года, ноябре 1995 года имели место неявки Бобошко ФИО6. на работу в связи с отпусками без сохранения заработной платы, тогда как точные временные периоды этих событий в справке не поименованы.

Данные справки выданы на территории иностранного государства и получены вне предусмотренного законом порядка, что препятствует их принятию к сведению Социальным фондом России в отсутствие ответов на формуляры запросов ОСФР по Волгоградской области из компетентных органов Республики Казахстан.

В этой связи поведение ОСФР по Волгоградской области по оценке представленных Бобошко ФИО6 справок следует признать отвечающим требованиям законодательства и не влекущим нарушения пенсионных прав истца.

При имеющихся данных правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истца отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах требования истца суд признает лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска Бобошко ФИО6 в полном объеме надлежит отказать.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовое значение для дела обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Бобошко ФИО6 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №л и возложении обязанности по включению с даты ДД.ММ.ГГГГ в его специальный и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника и слесаря-ремонтника в Усть-Каменогорском СЦК им. Ленина Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика рафинированного цеха в Усть-Каменогорском СЦК им. Ленина Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика рафинированного цеха ООО «Казцинк» республики Казахстан в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 26 февраля 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова