Решение № 2-415/2024 2-415/2024~М-323/2024 М-323/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 2-415/2024

Дело № 2-415/2024

34RS0026-01-2024-000760-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск 09 августа 2024 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Прямухиной О.А.,

с участием помощников прокурора Ленинского района Волгоградской области Слободских И.А., ФИО2,

законного представителя малолетней ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов малолетней ФИО3, к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области, действуя в защиту интересов малолетней ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Ленинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что прокуратурой Ленинского района, на основании обращения законного представителя малолетней ФИО3 - ФИО4 от 20 мая 2024 года, проведена проверка исполнения требований действующего законодательства по отлову безнадзорных собак на территории городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проверки было установлено, что 25 марта 2024 года между администрацией Ленинского муниципального района и ООО «ПромКомплект» заключен муниципальный контракт № 05 на проведение мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории поселений Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Вместе с тем, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области должным образом не реализуются.

Так, 07 мая 2024 года в период времени с 07 часов 35 минут по 07 часов 45 минут малолетняя ФИО3 по дороге из дома в школу проходила пересечение улиц Пушкина и Гагарина г. Ленинска Волгоградской области, где на неё напала собака среднего размера, светло-коричневого окраса и укусила ФИО3, тем самым причинила телесные повреждения в виде укушенных ран правой и левой голени. В этот же день ФИО3 совместно с законным представителем в лице матери ФИО4 обратились в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» по вопросу оказания медицинской помощи (ребенок осмотрен дежурным врачом, обработана рана, проведена вакцинация против бешенства).

На основании выписного эпикриза от 07 мая 2024 года ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» установлено, что с 07 мая 2024 года по 14 мая 2024 года ФИО3 находилась на лечении у врача-хирурга с диагнозом укушенные раны правой и левой голени (диагноз МКБ – открытая рана голени неуточненной локализации).

В амбулаторных условиях ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» 07 мая 2024 года и 14 мая 2024 года ФИО3 врачом выполнена вакцинация антирабической вакциной КОКАВ.

По указанным обстоятельствам ОМВД России по Ленинскому району Волгоградской области зарегистрирован материал проверки КУСП № от 16 мая 2024 года. Указанный административный материал направлен 16 мая 2024 года в адрес главы администрации городского поселения <адрес> для решения вопроса о привлечении неустановленного лица к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно определению территориальной комиссии городского поселения г. Ленинск от 05 июня 2024 года дело об административном правонарушении по указанному составу правонарушения прекращено по ч.2 ст.24.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе проведенной проверки достоверно установлен факт того, что собака, укусившая ФИО3, не имеет хозяина и является бесхозной.

Принимая во внимание характер причиненных малолетней ФИО3 нравственных страданий, наступивших вследствие укуса бесхозной собаки, выразившихся в виде психологической травмы для ребенка, который до настоящего времени испытывает чувство страха, испуга при виде собак, руководствуясь при этом требованиями разумности и справедливости, причиненный моральный вред малолетней ФИО3 оценивается в 50000 рублей, в том числе с учетом нахождения ребенка на лечении в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» и в частности у врача-психиатра.

Прокурор Ленинского района Волгоградской области просит суд взыскать в пользу ФИО3 в лице её законного представителя ФИО4 с администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель малолетней ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объёме, суду показала, что в результате укуса её дочери за правую и левую голень собакой, не имеющей хозяина, её дочь находилась на лечении в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» с 07 мая 2024 года по 14 мая 2024 года, ей был сделан курс прививок КОКАВ. После укуса собаки дочь испытала физическую боль, она стала бояться собак, ночью в период сна стала вскрикивать, могла уснуть только при её присутствии. Поэтому она обратилась за помощью к врачу психиатру. После проведенного медикаментозного лечения она не перестала бояться собак, но сон её дочери улучшился.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО3, поскольку администрация Ленинского муниципального района в работе с безнадзорными собаками не бездействует, меры принимаются в полном объеме в рамках переданных государственных полномочий, предоставляемой субвенции, то, что собака, укусившая ФИО3, является безнадзорной, какими-либо доказательствами не подтверждено. В случае если суд придёт к выводу об обоснованности искового требования прокурора, полагает, что размер компенсации морального вреда подлежит снижению до 20000 рублей.

Суд, выслушав прокурора, законного представителя ФИО4, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

20 мая 2024 года к прокурору Ленинского района Волгоградской области обратилась ФИО4 с заявлением, в котором просила прокурора обратиться в суд с иском относительно компенсации морального вреда, причиненного её дочери ФИО3, укусом бездомной собаки.

Таким образом, прокурор с рассматриваемым спором обратился в суд в интересах малолетней в связи с причиненным последней моральным вредом, вызванным укусом собаки.

В соответствии с п.1789 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путём их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населённых пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путём отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об ответственном обращении с животными) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца, под которой понимается деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Законом об ответственном обращении с животными (статья 3).

Частью 3 статьи 7 Закона об ответственном обращении с животными предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона об ответственном обращении с животными мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона об ответственном обращении с животными возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона об ответственном обращении с животными деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Закона об ответственном обращении с животными порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 1 Закона Волгоградской области от 15 июля 2013 года № 94-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных» (далее – Закон Волгоградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области передаются государственные полномочия Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных.

Таким образом, администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается то, что 07 мая 2024 года в период времени с 07 часов 35 минут по 07 часов 45 минут малолетняя ФИО3 по дороге из дома в школу проходила пересечение улиц Пушкина и Гагарина г. Ленинска Волгоградской области, где на неё напала собака среднего размера, светло-коричневого окраса и укусила ФИО3, тем самым причинила телесные повреждения в виде укушенных ран правой и левой голени.

В соответствии со статьёй 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьёй 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Законный представитель ФИО3 – ФИО4 суду показала, что собака, укусившая её дочь, является бесхозяйной.

Согласно определению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05 июня 2024 года, вынесенному территориальной административной комиссией городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, прекращено в связи с отсутствием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, вопреки требованиям 1064 ГК РФ ответчик не представил суду доказательств, опровергающих то, что собака, укусившая ФИО3, является бесхозяйной.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что укусившая ФИО3 собака является бесхозяйной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьёй 151 ГК РФ.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

В связи с укусом собаки малолетняя ФИО3, согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Ленинская ЦРБ», в период с 07 мая 2024 года по 14 мая 2024 года находилась на лечении в хирургическом отделении ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» с диагнозом укушенные раны правой и левой голени. ФИО3 была проведена вакцинация антирабическим препаратом КОКАВ для предотвращения бешенства.

20 мая 2024 года ФИО3 была осмотрена врачом психиатром ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» в связи с укусом собаки, в ходе которого выявлены связанные с этим чувство тревоги и нарушение сна.

Таким образом, наличие приведенных выше телесных повреждений у ФИО3, вызванных укусом собаки, её эмоциональное состояние свидетельствуют о причиненных ей моральных страданиях, которые подлежат компенсации.

Принимая во внимание степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, характер и степень причиненных ФИО3 нравственных и физических страданий, её индивидуальные особенности, к которым суд относит малолетний возраст ребенка, которому причинен вред, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению частично в размере 30000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) в пользу ФИО3 в лице её законного представителя ФИО4, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В удовлетворении искового требования прокурора Ленинского района Волгоградской области о взыскании с администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области оставшейся части компенсации морального вреда в размере 20000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2024 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Бирюков А.В.