Решение № 2-456/2017 2-456/2017(2-6303/2016;)~М-6689/2016 2-6303/2016 М-6689/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-456/2017

дело № 2-456/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на ей праве собственности принадлежит жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, удостоверенного <дата> ФИО2 -государственным нотариусом Первой Новочеркасской государственной конторы, №, зарегистрированного <дата> МПТИ <адрес>, №, находящийся по адресу: <адрес> Жилой дом <адрес> до реконструкции состоял из основного строения <дата> года постройки с основными пристроями литер <данные изъяты>, состоял из следующих помещений: 1-й этаж: № -жилая-<данные изъяты> кв.м.; №- жилая - <данные изъяты> кв.м.; № -кухня - <данные изъяты> кв.м. <адрес> жилого дома составляла 28,0 кв.м., в том числе жилая 21,7 кв.м., подсобная - 6,3 кв.м. Ранее в общую площадь жилого дома не включались помещения неотапливаемых пристроев A1 и а2. В жилом доме имелось электроснабжение, автономное отопление от печи на твердом топливе. Для улучшения жилищных условий и удобства пользования истица без разрешительной документации произвела реконструкцию, а именно: - заложила раннее существовавшие оконные проемы в помещении жилой комнаты № 1, площадью 17,1 кв.м. со стороны пристроя литер а2; - снесла ранее существовавший пристрой литер а2 и на его месте возвела новый одноэтажный пристрой литер А2 площадью застройки 14,3 кв.м., высотой 2,6 м. В возведенном пристрое литер А2 посредством устройства ненесущей перегородки с дверным проемом были образованы следующие помещения: коридор площадью 4,1 кв.м. и служебное помещение площадью 6,6 кв.м. (помещения №№, 6 по плану после реконструкции). В результате проведенной реконструкции, изменился состав и площадь помещений жилого дома литер А, увеличилась площадь застройки и строительный объем здания. В связи с введением в действие ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, изменена структура состава жилых помещений, а именно, согласно п. 5 «Общая площадь жилого помещений состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас», в связи с чем в общую площадь жилого дома включены ранее существовавшие и неотапливаемые помещения, не входившие в общую площадь жилого дома. После реконструкции жилой дом литер А состоит из следующих помещений: 1- жилая - 17,1 кв.м.; 2- жилая - 4,6 кв.м.; 3 - кухня - 6,3 кв.м.; 4 - коридор - 5,5 кв.м.; 5 -коридор - 4,1 кв.м.; 5- служебное - 6,6 кв.м. <адрес> жилого дома литер А после реконструкции составляет 44,2 кв.м., в том числе жилая - 21,7 кв.м., подсобная - 22,5 кв.м. Согласно заключению специалиста № от <дата> г. объемно-планировочные и конструктивные решения, состав и назначение помещений жилого дома <адрес> после реконструкции существовавших ранее помещений жилого дома литер А, не противоречит требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Помещения с постоянным пребыванием людей имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Сложившаяся планировка помещений жилого дома обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях, согласно СП 1.132130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Конструкции жилого дома отвечают требованиям по механической безопасности соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений». Возведенный пристрой литер А2 соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территорииРоссийской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Расположение пристроя литер А2 соответствуют требованиям п.п. 5.3.4. СП 30-102-9 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и «Правил землепользования и застройки» <адрес>. Противопожарные нормы и правила при этом не нарушены. После реконструкции жилого дома литер А, улучшились санитарно-бытовые условия для проживания и удобство пользования. <адрес> жилого дома после реконструкции составляет 44,2 кв.м., в том числе жилая - 21,7 кв.м., подсобная - 22,5 кв.м. Выполненная реконструкция не противоречит требованиям градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Письмом № 57.1.2.2/1723 от <дата> Администрации <адрес> было рекомендовано по поводу узаконения реконструкции жилого дома № 6 по пл. Панфилова в <адрес>, обратиться в суд. Поскольку реконструкция выполнена без нарушения строительных норм и не нарушает несущей способности конструкций дома и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей и не является нарушением строительных норм и правил, полагаю, что сохранение жилого дома литер <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Просила суд сохранить жилой дом литер А, находящийся по адресу: <адрес> в реконструированном виде, считать общую площадь <данные изъяты> в том числе жилую - <данные изъяты> подсобную - <данные изъяты>

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.5), в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель Администрации г.Новочеркасска, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела отсутствие представителя ответчика.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Из справки МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> следует (л.д.30), что здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата> (л.д.6).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме по указанному адресу, истцом была выполнена реконструкция, в результате которой общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>, в том числе жилая - <данные изъяты> подсобная - <данные изъяты>

При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении самовольной перепланировки в жилом доме <адрес>, сообщением МКУ «Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска» от <дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.29).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр технической экспертизы и оценки» № от <дата> (л.д.<данные изъяты>), объемно-планировочные, конструктивные решения, состав и назначение помещений жилого дома <адрес>, после реконструкции не противоречит требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Помещения с постоянным пребыванием людей имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

Сложившаяся планировка помещений жилого дома обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях, согласно СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Конструкции жилого дома отвечают требованиям по механической безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений".

Возведенный пристрой <данные изъяты> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной. экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих па территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Расположение пристроя <данные изъяты> соответствует требованиям п. п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и «Правил землепользования и застройки» <адрес>.

В результате проведенной реконструкции увеличилась общая и подсобная площадь жилого дома, улучшились санитарно-бытовые условия для проживания граждан и удобство пользования. <адрес> жилого дома литер «А», после реконструкции составляет: <данные изъяты> в том числе жилая - <данные изъяты>., подсобная - <данные изъяты>

Выполненная реконструкция не противоречит требованиями строительных, санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм и правил, и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Специалисты пришли к выводу о том, что в реконструированном виде жилой дом <адрес>, возможно сохранить (л.д.<данные изъяты>).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте земельного участка от <дата>, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии, считать общую площадь <данные изъяты> в том числе жилую - <данные изъяты> подсобную - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2017 года.