Решение № 2-157/2026 2-157/2026~М-4/2026 М-4/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-157/2026

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 29 апреля 2026 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Тренькиной В.С.,

с участием

представителя истца помощника прокурора г. Стрежевого Б..,

законного представителя Х.Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Стрежевого Томской области в защиту интересов несовершеннолетней Х.А.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, возложении обязанности произвести выплату единовременной помощи члену семьи погибшего военнослужащего,

установил:

прокурор города Стрежевого Томской области в защиту интересов несовершеннолетней Х.А.А. обратился в Стрежевской городской суд Томской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать за Х.А.А,., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей»; возложить на Федеральное казенное учреждение «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации обязанность произвести Х.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Х.Л.В. выплату единовременной материальной помощи члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» в размере 5000000 руб.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Стрежевого проведена проверка по обращению Х.Л.В. о неполучении федеральных мер социальной поддержки Х.А.А.. являющейся членом семьи погибшего военнослужащего. Установлено, что при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции погиб Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Г.А.В.. и Х.Л.В. состояли в близких отношениях. Вступившим в законную силу решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт признания отцовства Г.А.В.. в отношении Х.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № Г.А.В.. является отцом Х.А.А.., которая в свою очередь, является ребенком погибшего военнослужащего. В связи с гибелью Г.А.В. у Х.А.А. возникло право на получение выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей». Законный представитель Х.А.А.. - Х.Л.В.. обратилась в войсковую часть <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о предоставлении выплаты. Х.Л.В.. получен ответ о невозможности произвести выплаты ее дочери Х.А.А.., поскольку в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты ранее произведены его сестрам Л.Л.В.. и Г.В.В.. в полном объеме. Исходя из адресности и цели самой выплаты компенсации нравственных и материальных потерь членам семьи, право на единовременную материальную помощь должно быть признано за несовершеннолетней дочерью погибшего Г.А.В.. – Х.А.А.. в размере 5000000 рублей (л.д. 3-8).

Определением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечена по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика войсковая часть <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 47).

Определением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечены по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Л.Л.В.., Г.В.В.. (л.д. 53).

Представитель процессуального истца помощник прокурора г. Стрежевого Б.., законный представитель Х.Л.В.., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что в рамках настоящего гражданского дела, лицом принимающим решение о назначении спорной выплаты путем издания приказа, является командир войсковой части <данные изъяты>. Федеральное казенное учреждение «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, выплату, предусмотренную Указом Президента № 98 производит на основании представленных выписок из приказа (приказов) командиров войсковых частей состоящих на финансовом обеспечении. Сведения об изменении семейного положения в личное дело Г.А.В.. не были внесены. На момент осуществления выплат сестрам погибшего командиру войсковой части, военному комиссару, Федеральному казенному учреждению «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации не было известно о наличии еще одного члена семьи военнослужащего – несовершеннолетней дочери Х.А.А.., поскольку решение суда вынесено после перечисления денежных средств, сестры погибшего не уведомили командование войсковой части о наличии несовершеннолетнего ребенка. Решение командира войсковой части 45863, связанное с изданием приказа о единовременной выплате в соответствии с Указом Президента № в размере 5000000 руб. сестрам военнослужащего Г.В.В.. и Л.Л.В. является законным и обоснованным. В случае установления судом права Х.А.А.. на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента № 98, граждане её получившие обязаны вернуть полученные денежные средства, в связи с тем, что при наличии ребенка у военнослужащего, назначение указанной выплаты сестрам военнослужащего не предусмотрено, а производится только при отсутствии других, установленных законом членов семьи военнослужащего. Получение одной семьей военнослужащего Г.А.В. (две сестры и дочь) единовременной выплаты в размере превышающим 5000000 руб. ставит в неравное положение иные семьи других военнослужащих, получивших данную выплату в установленном Указом Президента № 98 размере. Полагает, что добросовестным поведением членов семьи погибшего военнослужащего Г.А.В.. является возврат излишне выплаченной суммы единовременного пособия, полученного его сестрами. В случае удовлетворения судом требований истца в данной части приведет к сверхнормативным расходным обязательствам Российской Федерации, принятию бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая, что единовременная выплата установленная Указом Президента № была выплачена в полном объеме, законный представитель Х.А.А.. – Х.Л.В. не лишена возможности обратиться к Г.В.В.. и Л.Л.В.. о взыскании единовременной выплаты. Полагает, что надлежащими ответчиками по данному делу являются Г.В.В.. и Л.Л.В.. (л.д. 95-98).

Третьи лица Л.Л.В., Г.В.В.., представитель войсковой части <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующие характеру военной службы и ее роли в обществе (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной; службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в приведенных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее также - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98) установлены единовременные выплаты поименованным в этом указе в том числе лицам, принимавшим участие в специальной военной операции, а также членам их семей.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" данного пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Согласно части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" к членам семьи военнослужащего относятся: супруга, состоящая в зарегистрированном браке; родители; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; фактический воспитатель.

В приказе Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, которым утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом, определено, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом, принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).

Решение о назначении оспариваемой единовременной выплаты принимается на основании следующих документов:

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты. Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;

копии свидетельства о смерти военнослужащего;

копии документов, удостоверяющих личность заявителей;

копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;

копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;

справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет;

копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.

Норм, предусматривающих возможность отказа в данной единовременной выплате лицам, перечисленным в части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в зависимости от момента установления отцовства по отношению к несовершеннолетним детям погибшего военнослужащего и факта перечисления выплаты в полном объеме иным лицам, имеющим право лишь на причитающиеся им доли, в указанных нормативных правовых актах не содержится.

Более того, как следует из пункта 3 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, обратившимся за данной единовременной выплатой лицам может быть отказано по единственному основанию - если указанные лица не относятся к категории получателей, определенных Указом.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений о мерах социальной поддержки военнослужащих и членов их семей в их взаимосвязи с нормами семейного законодательства о принципах построения семейных отношений следует, что предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" дополнительные меры социальной поддержки военнослужащих и членов их семей, в числе которых единовременная выплата в размере 5000 000 рублей предусмотренным названным указом категориям лиц в случае гибели военнослужащего при выполнении задач специальной военной операции, входят в систему мер социальной поддержки, гарантированной государством военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также членам их семей в случае гибели военнослужащего.

Меры социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, а при их отсутствии - иных лиц, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (до внесения 8 апреля 2024 г. изменений в названный Указ полнородные и неполнородные братья и сестры погибших военнослужащих, после внесения изменений в названный Указ - совершеннолетние дети погибших военнослужащих, а при их отсутствии - полнородные и неполнородные братья и сестры погибших военнослужащих), в качестве имеющих право на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего в ходе участия в специальной военной операции, исходя из целей их предоставления как дополнительной социальной гарантии членам семей военнослужащих, утративших близкого человека, а также принципов построения семейных отношений, характеризующихся близкими отношениями, духовной и эмоциональной связью лиц, связанных этими отношениями, и принципа справедливости направлены на максимально полную компенсацию обусловленных утратой близкого человека нравственных потерь именно тем лицам, которые поддерживали с таким военнослужащим родственные, а также семейные связи, основанные на названных принципах построения семьи.

В соответствии с пунктом 1 утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1082 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение) Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу подпункта 9 пункта 3 и подпункта 56 пункта 7 Положения Минобороны России для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обеспечивает в Вооруженных Силах расходование финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами.

Таким образом, законодатель указанными нормативными правовыми актами определил нормы, в пределах которых Минобороны России осуществляет меры социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) военнослужащих в виде единовременной выплаты и единовременного пособия. В пределах вышеуказанных норм Правительство Российской Федерации осуществляет финансирование (пункта 3 Указа N 98).

Как следует из материалов дела и судом установлено, что родителями несовершеннолетней Х.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются отец - Г.А.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать - Х.Л.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства № и свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделом ЗАГС г. Стрежевого Департамента ЗАГС Томской области (л.д. 14,15).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания Г.А.В. отцовства в отношении Х.А.А., родившейся у Х.Л.В..

ДД.ММ.ГГГГ Г.А.В.. погиб в ходе выполнения задач в специальной военной операции в <адрес> (л.д. 16).

На основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ сестрам Г.А.В.. – Л.Л.В.. и Г.В.В.. произведена единовременная выплата в размере 2500000 руб. каждой (л.д. 20).

Х.Л.В.., действуя в интересах несовершеннолетней дочери Х.А.А.., направила в адрес военных комиссаров заявления, в которых просила приостановить выплату единовременного пособия в связи с гибелью Г.А.В.. (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Х.Л.В. командиром войсковой части <данные изъяты> направлен письменный ответ на обращение в отношении Г.А.В. о произведении выплат в пользу Х.А.А.., из которого следует, что в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты назначены сестре Л.Л.В.., Г.В.В. в полном объеме (л.д. 20).

Факт перечисления денежных средств Л.Л.В.. и Г.В.В. в равных долях по 2500000 руб. подтверждается платежными поручениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).

На момент смерти Г.А.В. в браке не состоял, родители Г.А.В.. умерли, иных несовершеннолетних детей у Г.А.В.., кроме несовершеннолетней Х.А.А., и совершеннолетних детей, не имеется.

Л.Л.В.. и Г.В.В.. указанные обстоятельства не оспаривали.

Таким образом, судом установлено, что законный представитель Х.Л.В.. обращалась к военным комиссарам с просьбой приостановить рассмотрение вопроса об осуществлении единовременной выплаты членам семьи погибшего Г.А.В. в связи с установлением отцовства Г.А.В. в отношении дочери Х.А.А. вместе с тем, единовременная выплата вопреки целям ее предоставления была произведена лицам без учета его фактических родственных и семейных связей Х.А.А.. с погибшим военнослужащим Г.А.В.., чем был нарушен принцип справедливости при определении права на эту выплату.

Также судом установлено, что Г.В.В. и Л.Л.В.. до получения единовременной выплаты как сестрам погибшего Г.А.В.. было известно о рассмотрении Стрежевским городским судом Томской области исковых требований Х.Л.В.. к Г.В.В.. и Л.Л.В.. об установлении факта признания отцовства, однако каких-либо действий по извещению войсковой части о рассмотрении в суде указанных требований Х.Л.В.. не предприняли.

Кроме того, суд учитывает, что с момента получения документов (обращения в отношении Г.А.В. о произведении выплат в пользу Х.А.А..) командир войсковой части был уведомлен о том, что выплата была распределена без учета всех членов семьи погибшего военнослужащего. В связи с чем, имелись основания для пересмотра ранее вынесенного решения о выплаты и ее перераспределении с учетом дочери Х.А.А.. Однако, таких действий командиром не произведено, в отсутствие законных оснований для отказа в выплате в пользу ребенка погибшего военнослужащего, командир направил отказ в выплате.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя дочь погибшего Г.А.В.. – Х.А.А.. относится к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в связи с чем, имеет право на получение причитающейся ей единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей».

Вопреки доводам ФКУ "63 финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации, отказ в единовременной выплате ввиду того, что отцовство Г.А.В.. в отношении несовершеннолетней дочери Х.А.А.. установлено в судебном порядке после перечисления всей суммы выплаты иным лицам, указанным в личном деле погибшего военнослужащего, обратившимся с соответствующим заявлением, основан на неправильном толковании норм материального права.

Установление отцовства Г.А.В.. в отношении дочери в судебном порядке после перечисления всей суммы выплаты сестрам Г.А.В.., не могут иметь правового значения.

Учитывая, что единственным основанием для отказа в осуществлении единовременной выплаты обратившегося лица является его не отнесение к категории получателей, определенных вышеназванным Указом, а несовершеннолетняя дочь относится к таким лицам, оснований для отказа в осуществлении данной выплаты не имелось, в связи с чем доводы о правомерности отказа, об отсутствии возможности осуществить единовременную выплату иным членам семьи погибшего военнослужащего, ранее не обращавшихся за ее получением, о возможности восстановления нарушенных прав истца путем обращения в суд с исковыми требованиями к лицам, получившим данную единовременную выплату, а также о необоснованном взыскании единовременной выплаты с ФКУ "63 финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации, являются несостоятельными.

Единовременный характер данной выплаты означает однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин, по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями Указа.

Иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения, противоречит указанным конституционным принципам.

Доводы о том, что в возникшей ситуации должны быть применены нормы о неосновательном обогащении между Х.Л.В. и Л.Л.В.., Г.В.В.. (сестры погибшего), подлежат отклонению, поскольку, не перечислив в пользу Х.А.А.. единовременной выплаты, установленной подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 ответчик не исполнил свои обязанности, предусмотренные данным Указом, что и явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя Х.А.А. с момента рождения относится к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и, соответственно, имеет право на получение причитающегося ей единовременного пособия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, размер которого, с учетом отсутствия у Г.А.В. иных членов семьи - супруги, родителей, детей, составляет 5 000 000 руб.

Оценив данные обстоятельства, суд первой инстанции приходит к выводу, что права несовершеннолетней Х.А.А. подлежат восстановлению путем взыскания суммы выплаты с лица, ответственного за распределение выплат.

Таким образом, за необоснованную выплату данной меры социальной поддержки сестрам погибшего военнослужащего Г.А.В. – Л.Л.В.. и Г.В.В. должны нести ответственность должностные лица того государственного органа, которым такая выплата была произведена, а несовершеннолетняя Х.А.А.. не может быть лишена права на получение единовременной выплаты только по причине неправильного назначения этой выплаты сестрам погибшего военнослужащего.

С учетом вышеизложенного, сумма выплаты в размере 5000000 рублей, причитающаяся несовершеннолетней Х.А.А.., подлежит взысканию с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Стрежевого Томской области в защиту интересов несовершеннолетней Х.А.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, возложении обязанности произвести выплату единовременной помощи члену семьи погибшего военнослужащего подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Стрежевого Томской области в защиту интересов несовершеннолетней Х.А.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, возложении обязанности произвести выплату единовременной помощи члену семьи погибшего военнослужащего удовлетворить.

Признать за Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей».

Возложить на Федеральное казенное учреждение «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность произвести Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Х.Л.В. (паспорт серия №, ИНН №) выплату единовременной материальной помощи члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» в размере 5000000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Кураш

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ