Решение № 2-813/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-813/2019

Дело № 2-813/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что всю жизнь осуществлял работу в тяжелых условиях, что подтверждается записями в трудовой книжке. Общий стаж трудовой деятельности составляет 25 лет 10 месяцев 1 день. Истец <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области (далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложил все необходимые документы. Решением УПФР от <дата> № истцу отказано в досрочном установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил 3 года 10 месяцев 28 дней. Не включены в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы каменщиком в МГП «Строитель-1» с <дата> по <дата>, в производственно-строительном предприятии «Орфей» с <дата> по <дата>, в ООО «Строй и Ко» с <дата> по <дата>, в ООО «УСР-9» с <дата> по <дата>. Не включены в страховой стаж периоды работы в МГП «Строитель»-1 с <дата> по <дата>, в ПСМ «Орфей» (ООО «Орфей») с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ООО «УСР-9» с <дата> по <дата>. С решением УПФР истец не согласен, полагал, что указанные периоды работы не внесены в страховой и специальный стаж по причине халатного отношения работодателей к своим обязанностям, что повлекло нарушение прав истца. Просил обязать ответчика включить указанные периоды в страховой и специальный стаж работы в качестве каменщика, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.11.2018 исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставлено без рассмотрения.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.01.2019 вышеуказанное определение отменено, рассмотрение дела возобновлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что работал в составе бригады каменщиков в различных строительных организациях, осуществлял кирпичную кладку на строительстве многоквартирных домов и административных зданий на территории г. Костромы, работал без отвлечения и совмещений в течение полного рабочего дня. В период работы в МГП «Строитель-1» осуществлял строительство <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> («Пегас»); в ООО «Орфей» осуществлял строительство <адрес>, № на <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № на перекрестке <адрес>, № по <адрес>; в ООО «Строй и Ко» осуществлял строительство <адрес>; в ООО «УСР-9» осуществлял строительство <адрес>, строительство здания Костромского областного суда по ул. <адрес>, дома №№ по ул. <адрес>. При этом в организациях Орфей и СТС и К - было одно и то же руководство и место работы, фактически происходило переименование организации. ООО «УСР-9» осуществляло строительные работы на объектах, где заказчиком являлась Строймеханизация. Его коллегам, работавшим совместно с ним в заявленных организациях, данные периоды работы включены в специальный стаж и назначена досрочная страховая пенсия по старости. При увольнении он не требовал у работодателей справка о льготном стаже, поскольку не знал, что это необходимо.

Представитель ответчика ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании не участвует, представила ходатайство о рассмотрении дел в свое отсутствие в котором исковые требования не признавала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании не участвует.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданских дел №2-382/2015, 2-25/2016, 2-2457/2009, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нормы Закона приводятся в редакции, действующей на момент обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии и достижения им возраста 55 лет) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 1 ст. 14 Федерального закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (действующих с 01.01.2015) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом к заявлению об установлении периода работы должна быть приложена справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям (п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков вольных бригад» (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях № 1, утвержденных приказом от 08.01.1992 Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235.

В п. 6, пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должен приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленной в материалы дела копии аттестата от <дата> №, ФИО1 имеет специальность каменщик-монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке № №, ФИО1 на основании приказа от <дата> № принят на работу в МГП «Строитель-1» на должность каменщика третьего разряда, уволен по собственному желанию <дата> с присвоением четвертого разряда каменщика на основании приказа от <дата> №. Истец <дата> принят в Производственное строительное предприятие «Орфей» каменщиком четвертого разряда на основании приказа от <дата> №, уволен по собственному желанию <дата> на основании приказа от <дата> №; принят <дата> на работу в ООО «СТС и К» каменщиком четвертого разряда, уволен по собственному желанию <дата>; принят на работу в ООО «Виктория» каменщиком четвертого разряда, трудовой договор расторгнут <дата> по инициативе работника; принят <дата> на работу в ООО «Строй и Ко» каменщиком четвертого разряда, уволен <дата> по собственному желанию; принят <дата> на работу в ООО «УСР-9» каменщиком четвертого разряда, трудовой договор расторгнут <дата> по инициативе работника.

ФИО1 <дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, что подтверждается копией соответствующего заявления.

Решением от <дата> № в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам ответчиком учтен страховой стаж истца, который составляет 25 лет 10 месяцев 1 день, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 3 года 10 месяцев 28 дней и соответствует следующим периодам работы (с учетом отвлечений от основной работы): на Костромском электромеханическом заводе в качестве каменщика 3 разряда в РСУ с <дата> по <дата>, в ООО «СТС и К» в качестве каменщика с <дата> по <дата>, в ООО «Виктория» (ЗАО «Виктория») в качестве каменщика с <дата> по <дата>.

ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования с <дата>.

ФИО1 отказано во включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы: в МГП «Строитель-1» с <дата> по <дата>, в Производственно-строительном предприятии «Орфей» с <дата> по <дата>, в ООО «Строй и Ко» с <дата> по <дата>, в ООО «УСР-9» с <дата> по <дата> в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов работы МГП «Строитель-1» с <дата> по <дата>, в Производственно-строительном предприятии «Орфей» (ООО «Орфей») с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ООО «УСР-9» с <дата> по <дата>, поскольку с МГП «Строитель-1» имеется исправление в дате приказа об увольнении, запись об увольнении из ПСП «Орфей» заверена печатью ООО «Орфей», в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует сведения о стаже и заработной плате.

Разрешая заявленные исковые требования о включении периодов работы в общий страховой стаж истца, суд учитывает следующее.

По сведениям ЕГРЮЛ, все заявленные организации, в которых работал истец, прекратили деятельность.

Согласно информации МКУ г. Костромы «Муниципальный архив г. Костромы», ОГКУ «ГАКО», ОГКУ «ГАНИКО», МКУ «МАКР» документы по личному составу и деятельности организаций МГП «Строитель-1», Производственно-строительного предприятия «Орфей», ООО «Строй и Ко», ООО «УСР-9» на хранение в архивы не поступали.

Согласно справке УПФР № от <дата>, составленной по данным архива отдела персонифицированного учета, МГП «Строитель-1» зарегистрировано в территориальном органе ПФР <дата>, снято с учета <дата>, ООО «Орфей» зарегистрировано в территориальном органе ПФР <дата>, снято с учета <дата> по банкротству. В наблюдательном деле имеется заявление о регистрации страхователя с наименованием Производственно-строительное предприятие «Орфей».

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов г. Костромы от <дата> № зарегистрировано МГП «Строитель-1» по выполнению строительных, монтажных, ремонтно-строительных работ на объектах жилищно-гражданского строительства и прочих объектах.

В соответствии с п. 2.2, 3.1 устава организации МГП «Строитель-1» целями и задачами работы предприятия является осуществление ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ.

МГП «Строитель-1» выдана лицензия на осуществление строительной деятельности КОС № от <дата>, согласно которой организации предоставляется право на осуществление земляных работ, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работ по устройству наружных инженерных сетей и оборудования, работ по строительству внутренних инженерных сетей, работ по защите конструкций и оборудования, работ по отделке конструкций и оборудования, работ по благоустройству территории.

Из приказа МГК «Строитель-1» от <дата> № следует, что в организации были предусмотрены должности каменщиков.

Работа истца в указанной организации с <дата> по <дата> подтверждается приказом МГП «Строитель-1» от <дата> № о премировании по итогам работы за 9 месяцев 1991 года, в том числе ФИО4, а также показаниями свидетелей З., Б., которые пояснили, что работали совместно с истцом в указанной организации, осуществлявшей строительство домов в г. Костроме. Истец работал в должности каменщика в составе комплексных бригад.

ФИО1 работал в с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности каменщика в Производственно-строительном предприятии «Орфей», осуществлявшем строительную деятельность, что подтверждается архивной строительной документацией, представленной в материалы дела, а также показаниями свидетелей С., Х., работавшими совместно с истцом в ПСП «Орфей» в заявленные периоды, которое в дальнейшем преобразовано в ООО «Орфей».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, их пояснения подтверждаются записями в трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжке, истец работал в период с <дата> по <дата> в ООО «УСР-9» в должности каменщика, что подтверждается трудовым договором от <дата>, заключенным между ФИО1 и ООО «Управление строительных работ -9».

Записи о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке истца являются последовательными, заверены подписью уполномоченного лица работодателя и скреплены печатью, со стороны пенсионного органа правильность и достоверность внесения записей не оспаривается.

Периоды работы истца в ПСП «Орфей» <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и ООО «УСР-9» с <дата> по <дата> ответчиком оспаривается в связи с отсутствием сведений индивидуального персонифицированного учета.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании ст. 11 данного Федерального закона основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователя, которым в данном случае является работодатель.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователем требований законодательства само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факты работы истца в ПСП «Орфей», ООО «УСР-9» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Поскольку обязанности по надлежащему оформлению трудовых отношений (заключению трудового договора в письменной форме и выдаче экземпляра договора работнику), предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов возложены на работодателя, неисполнение работодателем данных обязанностей, непредставление сведений персонифицированного учета не может умалять пенсионные права ФИО4 как работника, вины которого в этом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с <дата>-<дата> в МГП «Строитель-1», <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в ПСП «Орфей» (ООО «Орфей»), <дата>-<дата> в ООО «УСР-9» подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные требования о включении периодов работы в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями, суд приходит к следующим выводам.

В целях установления обстоятельств занятости истца в заявленные периоды судом направлен запрос в ИФНС России по г. Костроме о предоставлении сведений о доходах ФИО1 за период с 1991 по 1999 годы, с 2006 по 2010 годы.

Согласно ответу ИФНС России по г. Костроме от <дата>, по данным информационного ресурса Инспекции, сведения о доходах гражданина ФИО1 за 2010 год отсутствуют, запрашиваемые данные предоставлены за период с 2006 по 2009 год и подтверждают занятость истца и получение им ежемесячно заработной платы в ООО «Строй и Ко», ООО «УСР-9». Сведения о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за период с 1991 по 1999 представить не представляется возможным по причине истечения срока хранения.

В целях установления характера выполняемых работ ФИО1 в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени в должности каменщика в МГП «Строитель-1», Производственно-строительном предприятии «Орфей», ООО «Строй и Ко», ООО «УСР-9» определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> назначена экспертиза условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от <дата> №, проведенной главным специалистом-экспером А. и утвержденной начальником отдела охраны, условий труда и социального партнерства департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, следует, что каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно Списку № 2 от <дата>. Согласно указанному Списку (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики. Условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее: работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков; работа должна осуществляться в составе специализированного звена комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются. То есть постоянная занятость каменщиков в сказанных бригадах и звеньях в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Согласно записи в трудовой книжке, приказу о приеме на работу от <дата> №, ФИО1 был переведен каменщиком 3 разряда в МГП «Строитель-1», уволен <дата> по собственному желанию. В соответствии с приказом МГП «Строитель-1» № от <дата> «О принятии на работу рабочих, ИТР и служащих» (далее - приказ № от <дата>) ФИО1 был принят на должность каменщика 3 разряда. Также согласно приказу № от <дата> на постоянную работу в МГП «Строитель-1» были переведены следующие работники: каменщиков 35 человек, плотников 8 человек, крановщиков 2 человека, маляров-штукатуров 9 человек, сварщиков 2 человека и др., что является косвенным доказательством существования бригады каменщиков. Исходя из анализа наименований должностей и профессий, устава и строительных объектов, указанных в документах предприятия за исследуемые периоды работы ФИО1 можно сделать вывод, что основным видом деятельности МГП «Строитель-1» являлось строительство жилых и производственных зданий и сооружений. Так как, в соответствии с приказом № от <дата> в организации числилось 35 каменщиков, можно предположить, что в число строительных объектов МГП «Строитель-1» включались кирпичные жилые дома. Согласно приказу МГП «Строитель-1» № от <дата> «О назначении инвентаризации материальных ценностей», на строящихся объектах 144 кв. дом, 106 кв. дом, корпуса №,23 и др. объекты, проводили инвентаризацию материальных ценностей. Следовательно, ФИО1 мог быть задействован в строительстве объектов указанных выше, так как данные объекты строительства могли возводиться в составе бригадами каменщиков при участии ФИО1

Ответить на вопрос, соответствует ли характер, вид и условия работ, выполняемых ФИО1 на предприятии МГП «Строитель-1» с <дата> по <дата> характеру, условиям и виду работ, предусмотренных Списком № 2 от <дата> не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности МГП «Строитель-1» и отсутствием документов в фондах архивов (приказов о воздании бригад, штатных расписаний, нарядов на выполненные работы, договоров учредителей и объемы СМР по прямым договорам и др.). При этом стоит отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документации по личному составу, невыполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину работнику, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения именно работодатель.

Согласно записи в трудовой книжке, приказу о приеме на работу от <дата> №, ФИО1 был принят каменщиком 3 разряда в ПСП «Орфей», уволен <дата>. Согласно предоставленным для экспертизы документам по строительству 5- Этажного 42-квартирного жилого дома со встроенными административными помещениями, мастерскими художников, музеем писателя О. по адресу: <адрес> и 10-этажного 45 квартирного жилого дома с нотариальной конторой по ТО №а (193 квартирного жилого дома) 3 очереди застройки по <адрес> ПСП «Орфей» числился подрядчиком/заказчиком/застройщиком указанных объектов (стр. 11-13 Заключения). Таким образом, можно сделать вывод, что ПСП «Орфей» в период работы ФИО1 осуществляло строительство кирпичных жилых домов строительными бригадами, что может служить косвенным доказательством работы ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад в данной организации в исследуемый период работ. Однако так как для экспертизы не были предоставлены наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, приказы о создании бригад и другие документы, в связи с отсутствием их в фондах архивов, определить работал ли ФИО1 в качестве «каменщика» в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад за период работы в ПСП «Орфей» с <дата> по <дата> не представляется возможным. Таким образом, ответить на вопрос, соответствует ли характер, вид и условия работ, выполняемых ФИО1 на предприятии в ПСП «Орфей» с <дата> [по <дата> характеру, условиям и виду работ, предусмотренных Списком №, не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности ПСП «Орфей» и отсутствием документов в фондах архивов.

Согласно записи в трудовой книжке, приказу о приеме на работу от <дата> № ФИО1, был принят каменщиком 4 разряда в ООО «Строй и Ко», уволен <дата>. Получение доходов ФИО1, согласно справкам о доходе физических лиц в период его работы в ООО «Строй и Ко», доказывает его занятость в данной организации. Так как для экспертизы не были предоставлены наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, приказы о создании бригад и другие документы, определить занятость ФИО1 в качестве «каменщика» в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад за период работы в с <дата> по <дата> в ООО «Строй и Ко» не представляется возможным. Таким образом, ответить на вопрос соответствует ли характер, вид и условия работ, выполняемых ФИО1 на предприятии ООО «Строй и Ко» с <дата> по <дата> характеру, условиям и виду работ, предусмотренных Списком № 2 от <дата> не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности ООО «Строй и Ко» и отсутствием документов в фондах архивов.

Согласно записи в трудовой книжке, приказу о приеме на работу от <дата> № ФИО1 был принят каменщиком 4 разряда в ООО «УСР-9», уволен <дата>. Получение доходов ФИО1, согласно справкам о доходе физических лиц в период его работы в ООО «УСР-9», доказывает его занятость в данной организации. Так как для экспертизы не были предоставлены наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, приказы о создании бригад и другие документы, определить занятость ФИО1 в качестве «каменщика» в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад за период работы с <дата> по <дата> в ООО «УСР-9» не представляется возможным. Таким образом, ответить на вопрос, соответствует ли характер, вид и условия работ, выполняемых ФИО1 на предприятии ООО «УСР-9» с <дата> по <дата> характеру, условиям и виду работ, предусмотренных Списком № 2 от <дата> не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности ООО «Строй и Ко» и отсутствием документов в фондах архивов.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, (включая дополнительные. Такие периоды как: простой (как по вине работодателя, так и по вине работника), прогулы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие с 01.01.1992, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (прим, эксперта: условие о занятости во вредных и (или) опасных условиях труда не менее 80 % рабочего времени действует с 01.01.1992 года).

Документы, свидетельствующие о ежедневной занятости ФИО1 на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, не менее 80% рабочего времени, в качестве каменщика, в звене каменщиков за указанные периоды на экспертизу не представлены, в фондах архивов отсутствуют, поэтому ответить на вопрос имел ли ФИО1 в указанные периоды занятость на работах, с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени не представляется возможным. Следует отметить, что ответственность за оформление, хранение документов, касающихся трудовой деятельности работника возложена на работодателя.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены справки МГП «Строитель-1» (без даты), ООО «Орфей» от <дата>, подписанные руководителями организаций и заверенные печатями, подтверждающие полную занятость и льготные условия труда. Поскольку указанные справки выданы после прекращения деятельности организаций и в отсутствие надлежащих подтверждающих документов, суд не находит их достоверным и достаточным доказательством, подтверждающим льготный характер труда истца в указанные периоды.

Вместе с тем, исследовав доказательства по делу в их совокупности, в том числе представленные после проведения экспертизы, суд находит, что в отдельные периоды условия труда истца, соответствующие Списку № 2 и занятость подтверждены.

Поскольку характер труда истца в МГП «Строитель-1» до <дата> подтвержден представленными в дело документами и заключением эксперта, требования о полной занятости к периодам работы до <дата> законодательством не предъявлялись, суд полагает требования истца о включении периода работы в указанной организации в специальный стаж подлежащими частичному удовлетворению - в части периода <дата>-<дата>. В остальной части данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления строительных работ на объектах капитального строительства данной организацией в последующий период и полной занятости истца в тяжелых условиях труда.

Суд учитывает, что в период работы истца до 2002 года действовал Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в соответствии с которым выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет Пенсионного фонда РСФСР. Этот фонд образуется за счет страховых взносов предприятий и организаций; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров; страховых взносов работающих граждан; ассигнований из Государственного бюджета СССР.

Страховой тариф взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации устанавливается на 1992 год: для работодателей - в размере 31.6%, работодателей - колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий - 20.6% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Общественные организации инвалидов и пенсионеров, принадлежащие этим организациям предприятия, объединения, учреждения, в том числе учебные заведения, освобождаются от уплаты страховых взносов; для граждан занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров и адвокатов, - в размере 5% их дохода.

Страховые взносы работающих граждан устанавливаются в размере одного процента заработка (ст. 8).

Согласно положениям Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения (п. 3).

Работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров (п. 4).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (действующих с 01.01.2015) к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственной социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из пояснений истца и опрошенной в качестве свидетеля С., которая работала в ПСП «Орфей» в должности бухгалтера, за весь период работы истца деятельность организации была стабильной, осуществлялось строительство крупных объектов, в установленные сроки ею сдавалась отчетность в налоговые органы и Пенсионный фонд России - об уплате страховых взносов. Отсутствие документации в архивах обусловлено изъятием документов органами налоговой полиции.

В целях установления сведений о характере и объемах деятельности организации, о наличии либо отсутствии в организации простоев, обстоятельств уплаты страховых взносов на работников в целом и ФИО1 в частности судом в адрес УПФР, Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области направлены запросы о предоставлении сведений о начислении и уплате страховых взносов работодателями в отношении ФИО1 за период с 1991 по 1999 годы и установленных форм отчетности, сданных работодателями за указанный период.

Согласно ответу УПФР от <дата>, запрашиваемая информация о поступлении страховых взносов на ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», п. 8 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» относится к категории конфиденциальной. Территориальные органы ПФР не наделены правом предоставления конфиденциальной информации.

Ответом Центра ПФР в Костромской области от <дата> представлена информация, согласно которой открытие индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц со сведениями, поступающими от страхователей о периодах трудовой и (или) иной деятельности в территориальные органы ПФР, на территории Костромской области осуществляется с 1998 года. В регистрационной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены следующими страхователями: ООО «СТС и К» за период с <дата> по <дата>, ООО «Орфей» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из объяснений истца следует и подтверждено документально, что на протяжении сего периода работы в ПСП (ООО) «Орфей» данной организацией осуществлялось строительство крупных капитальных объектов, предполагающее работу бригад и звеньев каменщиков. При этом работа организации носила стабильный характер, исключала простои и прогулы со стороны истца.

Периоды работы в ПСП «Орфей» в качестве каменщиков включены в специальный стаж лиц, работавших одновременно с истцом - Б. - с <дата> по <дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, Е. - с <дата> по <дата>, что косвенно подтверждает соответствие работ условиям, предусмотренным Списком № и обеспечение полной занятости каменщиков во вредных условиях труда.

Ответчиком сведения об отчетности данной организации по уплате взносов в Пенсионный фонд за указанный период не представлены, доводы истца и представленные в дело доказательства характера работы и полной занятости истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в ПСП «Орфей» (ООО «Орфей»), в остальной части период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в отсутствие сведения о заработной плате по данным индивидуального персонифицированного учета занятость истца не может считаться подтвержденной.

Занятость истца в периоды работы в <дата>-<дата> в ООО «Строй и Ко», <дата>-<дата> в ООО «УСР-9», выработка им рабочих дней подтверждается данными Инспекции ФНС России по г. Костроме о получении стабильной заработной платы.

Как следует из заключения судебной экспертизы, косвенным подтверждением косвенным доказательством работы каменщика в бригаде каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад является строительство организацией крупных кирпичных объектов, предполагающих использование бригадной организации работы на кирпичной кладке.

Согласно представленным Димитровским районным судом г. Костромы материалам гражданских дел №№ 20578/2008, 2-90/2010, в период работы истца в ООО «Строй и Ко» данной организацией осуществлялось строительство трех-четырех-этажного кирпичного здания многоквартирного жилого дома со встроенными административными помещениями по адресу: <адрес>. Права на данные объект устанавливались в судебном порядке ввиду несоблюдения застройщиком порядка оформления разрешительной документации. Наличие нескольких единиц каменщиков 4 разряда в организации подтверждено копиями трудовых книжек П., Б.

В период работы истца в ООО «УСР-9» данной организацией производились работы по кирпичной кладке в рамках строительства здании Костромского областного суда, что подтверждается документами по строительству - журналом строительных работ, накладными и паспортами на приобретение кирпича ООО «УСР-9» в рамках строительства, протоколами испытаний строительных материалов, заказчиком которых выступает ООО «УСР-9». Согласно информации застройщика ОАО «Строймеханизация» от <дата>, при строительстве здания Костромского областного суда в период с 2006 по 2009 годы привлекалась организация ООО «УСР-9».

При таких обстоятельствах суд находит подтвержденным характер работы истца, соответствующий условиям Списка № 2, в указанные периоды.

Период работы истца в ООО «УСР-9» с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в отсутствие сведений о заработной плате невозможно установить занятость истца.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в страховой и специальный стаж истца спорных периодов, специальный стаж истца достигает 12 лет 6 месяцев, поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата> - дня достижения истцом возраста 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы <дата>-<дата> в МГП «Строитель-1», <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в ПСП «Орфей» (ООО «Орфей»), <дата>-<дата> в ООО «УСР-9»; включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы <дата>-<дата> в МГП «Строитель-1», <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в ПСП «Орфей» (ООО «Орфей»), <дата>-<дата> в ООО «Строй и Ко», <дата>-<дата> в ООО «УСР-9»; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина