Решение № 2-1519/2019 2-1519/2019~М-1268/2019 М-1268/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1519/2019

Дело № 2-1519/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретарях Миловановой Е.Н., Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 29.04.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 21.05.2019г. *** ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, не включив в ее специальный стаж периоды работы с 08.06.1987г. по 19.07.1996г. (за исключением августа 1992г. и июля 1995г.) в качестве маляра Домостроительного комбината, поскольку по представленным документам не подтверждена полная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С решением ответчика истец не согласна, поскольку в данный период работала в должности маляра в указанной организации без простоев и прогулов, полный рабочий день. Просила обязать ответчика включить спорный период, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2019г.

В дальнейшем истица неоднократно уточняла исковые требования в части периодов работы, подлежащих включению в ее стаж работы с тяжелыми условиями труда, и просила обязать ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы с 08.06.1987г. по 19.07.1996г. (за исключением августа 1992г. и июля 1995г.) в качестве маляра Домостроительного комбината, с 29.07.1996г. по 29.05.2008г. в качестве маляра Тамбовского акционерного общества «Завод подшипников скольжения» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2019г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддерживала по изложенным в иске основаниям, дополнительно поясняя, что в настоящее время она также работает маляром в том же цехе в АО «Завод подшипников скольжения», характер ее работы с 1996г. по настоящее время не изменился.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.05.2019г. ***. Считал, что документально не доказана полная занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Просил в иске отказать.

Представитель АО «Завод подшипников скольжения», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на основании ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, указав, против удовлетворения требований истца ФИО1 не возражают.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

На основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе "Строительство" предусмотрены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10 код 23200000-13450 предусмотрено назначение пенсии малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 2, предусмотрено, что маляр 3 разряда производит окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование и полирование их, окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями, отделку поверхности набрызгиванием, обработку поверхности замедлителями коррозии, покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.04.2019г. истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.05.2019г. *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа - 5 лет.

В специальный стаж ФИО1 не засчитан период ее работы с 08.06.1987г. по 19.07.1996г. (за исключением августа 1992г. и июля 1995г.) в качестве маляра Домостроительного комбината, поскольку документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), что является основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 08.06.1987г. она принята в Домостроительный комбинат маляром 3 разряда на участок №5 в порядке перевода из ФСУ Смольнинского РЖУ г.Ленинграда (приказ №105-к от 08.06.1987г.), на основании приказа №56-к от 05.05.1992г. с 05.05.1992г. переведена маляром 4 разряда того же участка, на основании приказа №70-к от 19.-07.1996г. с 19.07.1996г. уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РФ.

Из архивных справок ТОГБУ «ГАСПИТО» от 12.04.2019г. №№ 05-07/1827, 05-07/1828 следует, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Тамбовский домостроительный комбинат» (ОАО «ТДСК») в лицевых счетах работников Домостроительного комбината Тамбовского территориального управления строительства «ДСК ТТУС) за 1987-1988гг., Домостроительного комбината (ДСК) Тамбовского территориального строительного объединения «Тамбовсстрой» за 1989-1992гг. значится ФИО3 и ей начислена заработная плата с июня 1987г. по июль 1992г. включительно, с августа 1992г. по июнь 1995г. включительно, с августа 1995г. по июль 1996г. включительно.

Кроме того, свидетелями ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подтверждено место выполнения трудовой функции истца в должности маляра в Домостроительный комбинате с применением вредных веществ и красок с занятостью не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о безусловном зачете периода работы истицы - с 08.06.1987г. по 01.01.1992г. в должности маляра 3-го разряда, поскольку подтверждение полной занятости, согласно разъяснениям пенсионного фонда, для этого периода не требуется, а работа истицы протекала на специальном участке Домостроительного комбината, занимающимся ремонтом и реконструкцией жилых и общественных зданий.

При этом суд принимает во внимание положения ЕКТС о том, что истица работала с нитролаками, что предусмотрено положением Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица в спорный период работала с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

Также решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.05.2019г. №150673/19 в специальный стаж истца ФИО1 не засчитан период ее работы с 29.07.1996г. по 29.05.2008г. в качестве маляра Тамбовского акционерного общества «Завод подшипников скольжения», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая данный требования истца, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что 29.07.1996г. ФИО1 принята в Тамбовское акционерное общество подшипников скольжения в цех 9 штукатуром-маляром 4 разряда (приказ №91 от 23.07.1996г.0, на основании приказа №116-к от 26.06.1998г. с 26.06.1998г. числится маляром–штукатуром 3 разряда цеха №9, на основании приказа №109-к от 12.04.1999г. с 01.04.1999г. числится маляром с совмещением обязанностей штукатура 4 разряда цеха №9, на основании приказа № 189 от 29.05.2008г. с 29.05.2008г. уволена по собственному желанию на основании п.3 ст.77 ТК РФ.

Аналогичные сведения следуют из личной карточки на имя истца ФИО1, в которой также отражены сведения о предоставлении истцу дополнительного отпуска в размере 3 календарных дней за работу во вредных условиях труда.

Кроме того, коллективными договорами и соглашениями, заключенными в указанные выше спорные периоды между работодателем и трудовым коллективом ОАО «Завод подшипников скольжения», предусмотрено предоставление дополнительных отпусков и специального питания за работу во вредных условиях труда.

Из приложений к коллективным договорам за спорные периоды следует, что в перечень профессий с вредными условиями труда, работа по которым дает право на дополнительный отпуск сверх 24 дней, включена и должность маляра, постоянно занятого на работах с нитрокрасками пульвелизатором при бескамерной окраске в помещениях.

Из положения о ремонтно-строительном цехе №9 ОАО «Завод подшипников скольжения», в котором в спорный период работала истица, следует, что данный цех осуществляет услуги по ремонту строительной части зданий, сооружений, оборудования складского хозяйства.

Из лицевых счетов ОАО «Завод подшипников скольжения» за указанный выше спорный период следует, что истцу ФИО1 начислялась заработная плата с указанием доплаты за вредность.

Из представленных АО «Завод подшипников скольжения» счетов-фактур следует, что для работы маляров данным обществом приобретаются следующие материалы: эмаль ПФ, эмаль НЦ и сопутствующие для них материалы.

Таким образом, отказ ответчика во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, период ее работы с 29.07.1996г. по 29.05.2008г. в качестве маляра Тамбовского акционерного общества «Завод подшипников скольжения», суд находит необоснованным.

Свою трудовую деятельность истица продолжает осуществлять и по сей день в той же должности, что подтверждается копией трудовой книжки.

Кроме того, нельзя признать законным не включение в специальный стаж истца указанного периода работы по причине не предоставления работодателем истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета, как независящее от истца обстоятельство, так как обязанность по преставлению названных сведений возложена законом на страхователя (работодателя) в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Более того, в судебном заседании представитель АО «Завод подшипников скольжения» не отрицал факт того, что истец в указанные спорные периоды работала во вредных условиях труда (с нитрокрасками, белилами и т.п.), за что ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска и специальное питание, что отражено в лицевых счетах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что данные периоды работодатель определил работу истца, как работу с вредными условиями труда, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о том, что истица в спорный период работала с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенной части исковых требований у истицы имеется необходимый специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости с 29.04.2019г., то есть с момента обращения за таковой, поскольку к этому моменту она достигла возраста 53 лет, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.04.2019г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 08.06.1987г. по 01.01.1992г. в качестве маляра Домостроительного комбината,

с 29.07.1996г. по 29.05.2008г. в качестве маляра Тамбовского акционерного общества «Завод подшипников скольжения».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2019г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 06.12.2019г.

Судья А.А. Словеснова