Решение № 12-20/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-20/2018

дело № 12-20/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Глушково 13 сентября 2018 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Сумщенко О.П.,

при секретаре Радионовой Е.Н.,

с участием защитника Кусткова В.И.,

рассмотрев жалобу Кусткова Валентина Ивановича в интересах ФИО1 на постановление начальника отдела судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО4 от 29.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

вынесенного в рамках возбужденного исполнительного производства № от 27.09.2017 года,

у с т а н о в и л :

Постановление начальника отдела судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО9 от 29.06.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кустков В.И. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление начальника отдела судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО4 от 29.06.2018 года отменить как незаконное, указав, что одной из мер принудительного исполнения является изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе (п.4 ч.3 ст.68 Закона "Об исполнительном производстве"). Особенность исполнения в данном случае заключается в том, что в исполнительном документе указаны индивидуально-определенные предметы, подлежащие передаче взыскателю, в отличие от обращения взыскания на имущество должника, где может быть указана лишь общая сумма взыскания. В требовании судебного пристава исполнителя на основании исполнительного документа - исполнительного листа №А35-8789/2015 определена обязанность ФИО1 передать взыскателю автомобиль <данные изъяты>, 2003 года выпуска, черного цвета, с указанным идентификационным номером и ничто иное. Как неоднократно пояснял ФИО1, в настоящее время указанного автомобиля у него нет. В ГИБДД Курской области ФИО1 на свое имя данный автомобиль не регистрировал. Он приобрел автомобиль 18 февраля 2015 года, но не зарегистрировал его в ГИБДД, сразу же продал его другому лицу. Где сейчас находится автомобиль ему неизвестно. В момент покупки автомобиля и в момент его продажи никаких запретов на распоряжение указанным имуществом установлено не было.

Таким образом, выполнить требование пристава-исполнителя для ФИО1 в силу указанных обстоятельств не представляется возможным, поскольку если в ходе принудительного исполнения выяснится, что у должника отсутствуют предметы, указанные в исполнительном документе, то в соответствии со ст.37 Закона «Об исполнительном производстве», необходимо изменить способ исполнения и обращение взыскания, что является основанной на законе обязанностью пристава-исполнителя.

Следовательно, указанные в исполнительном документе требования, неисполнение которых послужило правовым основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, незаконны. В диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ указано, что только неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера влечет за собой наложение штрафа. Кустков В.И. считает, что в статьях 105-109 Закона «Об исполнительном производстве» содержится исчерпывающий перечень требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах. Расширенному толкованию указанный перечень не подлежит. Из требований, предъявленных ФИО1 о возврате конкретного автомобиля, предъявленные требования не относятся к требованиям неимущественного характера. Поэтому применение к ФИО1 положений ч.1 ст.17.15 КоАП РФ незаконно.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности Кустков В.И. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление начальника отдела судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО4 от 29.06.2018 года как незаконное, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника Кусткова В.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части второй указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Законом.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, из которого видно, что отделом судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № от 27.09.2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3, содержащее требование возвратить ИП ФИО7 транспортное средство: автомобиль легковой, цвет черный, марки <данные изъяты>, 2003 года выпуска, идентификационный номер VIN №.

27 сентября 2017 года ФИО1 направлено требование об исполнении решения суда, решение суда не исполнено.

22.05.2018 года ФИО1 направлено требование для исполнения по существу с указанием срока исполнения.

21.06.2018 года ФИО1 вручено требование о совершении исполнительных действий.

21.06.2018 года от ФИО1 отобрано объяснение о неисполнении решения суда.

На основании данного протокола об административном правонарушении от 27.06.2018 года постановлением начальника отдела судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО4 от 29.06.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), осуществляется по особым правилам, закрепленным в главе 13 Закона об исполнительном производстве.

Возбуждение исполнительного производства по таким исполнительным документам осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст.30 Закона об исполнительном производстве.

В исполнительном документе могут содержаться требования, не связанные с обращением взыскания на имущество (в том числе денежные средства) должника, а направленные на его обязание совершить или воздержаться от совершения определенных действий. Данные требования являются неимущественными.

В частности, можно выделить следующие категории требований исполнительных документов неимущественного характера в соответствии с главой 13 Закона об исполнительном производстве: о восстановлении на работе; о вселении, выселении, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций; об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком; об административном приостановлении деятельности должника; об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства; об отбывании обязательных работ; иные требования об обязании должника совершить конкретные действия (например, снести самовольно возведенное строение; передать взыскателю определенные предметы; опровергнуть не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство взыскателя сведения; удалить с товара обозначения, сходные с товарным знаком взыскателя до степени смешения, и т.п.) либо о запрете должнику совершать определенные действия (не чинить препятствия в пользовании помещением; не выпускать продукцию с использованием товарного знака взыскателя и т.п.).

В случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, то судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, первоначально должник привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а затем в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО5 от 27.09.2017 года № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 19.09.2017 года, выданного Арбитражным судом Курской области по делу №А-35-8789/2015, вступившему в законную силу 13.06.2017 года, с предметом исполнения: Обязать ФИО1 возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО8 транспортное средство: автомобиль легковой цвет черный, марки <данные изъяты>, 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в пользу взыскателя ФИО6, с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления и предупреждением должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области от 27.09.2017 года № о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 направлена ему посредством почтовой связи 27.09.2017 года.

26 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО10 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей, поскольку ФИО1 исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и соответствующих доказательств его неисполнения не предоставлено.

Как пояснил в судебном заседании защитник Кустков В.И., должник ФИО1 данный исполнительский сбор в размере 5000 рублей уплатил, указанное постановление не обжаловал, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО5 от 28.05.2018 года, согласно которому ею произведено распределение денежных средств по данному исполнительному производству, перечислен в доход бюджета исполнительский сбор в сумме 5000 рублей, внесенный ФИО11 25.05.2018 года на депозитный счет ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области.

Повторным требованием от 22.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления ФССП по Курской области ФИО5 должник ФИО1 был обязан в трехдневный срок со дня поступления требования явиться к судебному приставу-исполнителю по адресу: <адрес>А, каб.№ по вопросу исполнения решения суда, возврата легкового автомобиля ИП ФИО7 До сведения ФИО1 доведено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст.17.15 КоАП РФ.

21.06.2018 года этим же приставом-исполнителем вновь вынесено требование о необходимости явки ФИО1 в трехдневный срок со дня поступления требования явиться к судебному приставу-исполнителю по ранее указанному адресу по вопросу исполнения решения суда, возврата легкового автомобиля ИП ФИО8, которое было вручено должнику под роспись в этот же день и ФИО1 дал объяснение, из которого усматривается, что выполнить требование он не имеет возможности, так как автомобиль Линкольн Навигатор, 2003 года выпуска, ему не принадлежит и никогда не принадлежал, его местонахождение ему неизвестно.

Событие административного правонарушения для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступило, поэтому в отношении него 27 июня 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а 29 июня 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое постановление о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в размере одной тысячи рублей.

Суд приходит к выводу о том, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, принцип презумпции невиновности был соблюден.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.17.15 КоАП РФ, правильно квалифицированы по данной части и статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 законно, обоснованно, вынесено с соблюдением норм административного права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника Кусткова В.И. - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Кусткова Валентина Ивановича - без удовлетворения.

Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области.

Судья: О.П. Сумщенко