Решение № 2-560/2018 2-560/2018 ~ М-583/2018 М-583/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-560/2018

КОПИЯ

Дело № 2-560/2018

Мотивированное
решение изготовлено 09 июля 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре Городиловой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 04.08.2015 года № 66 АА 3113543,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 4 от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

представитель истца ФИО1 – ФИО2, действуя на основании доверенности № 66 АА 3113543 от 04.08.2015. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначение страховой пенсии. В обоснование иска указав, что ФИО1 не согласен с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 15.12.2016 № 511, которым истцу отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 01.05.1991 по 12.04.1994 в качестве начальника отряда в Воронцовской геологоразведочной партии, с 01.07.1999 по 31.03.2004 – в качестве начальника партии в Воронцовской геологоразведочной партии. Просит суд признать решение ГУ-УПФР по г. Краснотурьинску от 15.12.2016 № 511 незаконным, зачесть вышеуказанные периоды работы в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, а также назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 15 декабря 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 22.12.2016 года № 39/1742992/16/7 незаконным, включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в Воронцовской геологоразведочной партии с 14.05.1991 по 12.04.1994 в качестве начальника отряда, с 01.07.1999 по 31.03.2004 – в качестве начальника партии, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 09.12.2016 года. В обоснование исковых требований суду пояснил, что с 1986 года работал в Воронцовской геологоразведочной партии, занимая должности геолога, начальника участка, начальника отряда, главного инженера, начальника партии. В спорные периоды непосредственно был занят в непрерывном технологическом процессе на геологоразведочных работах в полевых условиях круглогодично. В его должностные обязанности начальника отряда, а затем начальника партии входило руководство геологической деятельностью отряда и партии. Считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, в связи с чем требуемая продолжительность стажа за работу в районах Крайнего Севера с учетом суммирования спорных периодов составить более 7 лет 6 месяцев.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования истца, в дополнение пояснила, что работа в полевых условиях истца подтверждается представленными ведомостями начисления заработной платы, а также уточняющей справкой, выданной конкурсным управляющим предприятия, полевыми журналами за спорные периоды. Просит суд удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Краснотурьинске ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что 09.12.2016 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Также истцу было выдано заключение № 511 по определению продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 указанного закона. Страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 9 месяцев 07 дней, стаж на соответствующих работах в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ составил 5 лет 4 месяца 29 дней с учетом суммирования периодов работы по п. 6 ч. 1 ст. 30. Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ составляет 5 лет 4 месяца 29 дней, а требуется для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ не менее 7 лет 6 месяцев, 22 декабря 2016 года ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии. Считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в спорные периода в полевых условиях. Тот факт, что в 1991 по 1994 гг. в ведомостях о начислении зарплаты имеются сведения о выплате полевого довольствия, не свидетельствуют о работе в полевых условиях, поскольку в спорные периоды принимались приказы об увеличении размера полевого довольствия для лиц, выезжающих на полевые участки, а ФИО1 получал полевое довольствие в размере 3 руб. 50 коп., что говорит о том, что непосредственно в полевых условиях истец не работал. Кроме того, ФИО1 занимал должность начальника отряда, начальника партии, то есть осуществлял общее руководство деятельностью партии, что не подтверждает его занятость более 80 % в полевых условиях. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Возможность уменьшения возраста для назначения досрочной страховой пенсии п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как усматривается из материалов пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком в материалы дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением 09.12.2016 года в возрасте 57 лет с заявлением о назначении пенсии по ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 62-65).

Решением пенсионного органа от 22 декабря 2016 года № 39/1742992/16/7 ФИО1, имеющему страховой стаж общей продолжительностью 35 лет 09 месяцев 07 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку им не выработан необходимый специальный стаж (том 1 л.д. 52-53).

Как усматривается из решения пенсионного органа, в специальный стаж истца включены как периоды работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, так и периоды работы по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ (том 1 л.д. 52-53).

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил спорные периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности: с 14.05.1991 по 12.04.1994 в качестве начальника отряда в Воронцовской геологоразведочной партии; с 01.07.1999 по 31.03.2004 в качестве начальника партии отряда в Воронцовской геологоразведочной партии.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом, с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.6 ч.1 ст. 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 5 лет 4 месяца 29 дней.

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих её характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке 29.05.1986 года ФИО1 принят геологом участка рудного золота в Воронцовскую геологоразведочную партию, 14.08.1990 переведен начальником отряда там же, 12.04.1994 года уволен в порядке перевода в ООО «Рифей»; 20.04.1998 года назначен директором ООО «Центр», 18.05.1999 года уволен в связи с переводом в Воронцовскую ГРП по согласованию между руководителями, с 01.07.1999 назначен начальником партии, 31.03.2004 уволен в порядке перевода в ООО «Воронцовская геологоразведочная партия» (том 1 л.д. 8-20).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц 12.03.2008 года государственное предприятие «Воронцовская геологоразведочная партия» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (том 1 л.д. 41-43).

Приказом начальника Уральского территориального геологического управления № 73 от 13.03.1959, изданным на основании приказа начальника Главного управления геологии и охраны недр при Совете Министров РСФСР от 04.05.1958 № 180, Воронцовской геологоразведочной партии присвоен статус круглогодичной партии с выплатой полевого довольствия в размере 20 % за работу в полевых условиях в течение года.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, о выплате полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 209/12-66 п. 1 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Согласно п. 3 Положения о выплате полевого довольствия от 04.06.1986 года полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в следующих размерах:

а) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 50 процентов;

б) в других районах страны - 40 процентов.

Общий размер полевого довольствия не должен превышать 2 руб. 60 коп. в сутки, а в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 3 руб. 50 коп. в сутки.

Полевое довольствие за неполный месяц исчисляется в следующем порядке: месячный должностной оклад (тарифная ставка) делится на количество календарных дней в данном месяце, полученный результат умножается на количество календарных дней пребывания работника на работах, где установлена выплата полевого довольствия, и на полученную сумму начисляется полевое довольствие в размере, предусмотренном для данного района работ.

Согласно п. 7 указанного Положения, полевое довольствие не выплачивается:

а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха;

б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;

в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Аналогичные положения содержались в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56.

Согласно полевым журналам, представленным выборочно по спорным периодам из-за их большого количества, осмотренным судом в судебном заседании, истец указан в спорные периоды в качестве начальника отряда, начальника партии.

Из представленных ведомостей начисления зарплаты ФИО1 за период с 1991 по 1994 следует: в 1991 году получал полевое довольствие в июне (31 день-108, 50), в июле (30 дней-105), в августе (14 дней -52, 39 руб.), в сентябре (31 день-108, 50), в октябре (30 дней-108, 50), ноябре (30 дней-108, 50), декабре (22 дня- 77 руб.); в 1992 году получал полевое довольствие в январе (31 день-248 руб.), в феврале (31 день -108, 50), в марте (29 дней-101, 50 руб.), в апреле (31 день 108,50 руб.), в мае (30 дней-105, 50 руб.), в июне (31 день- 108, 50 руб.), в июле (30 дней-105 руб.), в августе (31 день – 108, 50 руб.), сентябре (19 дней- 66, 50 руб.), в октябре (-), ноябре (30 дней- 105 руб.), в декабре (30 дней-105 руб.); в 1993 году получал полевое довольствие в январе (-), в феврале (31 день-108, 50 руб.), в марте (28 дней – 98 руб.), в апреле (31 день- 108, 50 руб.), в мае (30 дней – 105 руб., 13.05. 1993 года – отпуск без сохранения заработной платы), в июне (-), в июле (-), в августе ( 31 день- 108, 50 руб.), в сентябре (-), в октябре (-), в ноябре (31 день- 108, 50 руб.), в декабре (-); в 1994 году получал полевое довольствие в январе (31 день -108, 50 руб.), в феврале (-), в марте (28 дней -38 000 руб.).

Согласно уточняющей справке от 02.06.1996 года, подписанной конкурсным управляющим ГП «Воронцовская ГРП» ФИО4, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, действительно работал в Воронцовской геологоразведочной партии с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели в спорные периоды: с 14 августа 1990 по 12.04.1994 –начальником отряда; с 01.07.1999 по 31.03.2004 – начальником партии. Работа геологом, начальником участка, начальником отряда, главным инженером, начальником партии, ФИО1 действительно был занят в непрерывном технологическом процессе геологоразведочных работ в полевых условиях круглогодично, полный сезон. Работы предусмотрены списком № 2 раздела 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Воронцовская геологоразведочная партия в период с 29.05.1986 по 12.04.1994 и с 19.05.1999 по 31.03.2004 работала круглогодично с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с полным объемом работ. ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы в период с 29.05.1986 по 12.04.19994 и с 19.05.1999 по 31.03.2004 не предоставлялся. Основание: проекты на геологоразведочные работы с 1986 по 1994, с 1998 по 2005; расчетные ведомости за период с мая 1986 по апрель 1994 гг., с мая 1992 по март 2004; приказы о выплате полевого довольствия с 1986 по 1994, с 1999 по 2004 гг.

Уточняющая справка подписана конкурсным управляющим Воронцовской геологоразведочной партии и скреплена печатью предприятия.

Суд считает возможным принять в качестве доказательств, подтверждающих работу в полевых условиях в спорный период с 14.05 1991 по 12.04.1994 гг. представленные истцом ведомости начисления зарплаты ФИО1, а также уточняющую справку, так как их оригиналы представлены в материалы дела, оснований не доверять указанным сведениям, у суда не имеется.

Выплата ФИО1 полевого довольствия в размере меньшем, чем указано в приказах об изменении размера полевого довольствия для лиц, выезжающих на полевые участки работ и не возвращающихся ежедневно к месту жительства, не свидетельствует о том, что ФИО1 не работал в полевых условиях, в связи с чем, довод представителя в указанной части суд во внимание не принимает.

Из квалификационного справочника должностей руководителей и специалситов производственных организаций Министерства геологии СССР, утвержденного приказом Министерства геологии СССР от 10.02.1987 года № 60, следует, что начальник геологического отряда осуществляет руководство производственно-хозяйственной и геологической деятельностью отряда, принимает участие в работах по геологическому изучению недр на закрепленной территории, обеспечивает организацию, проведение и ликвидацию работ в полевых условиях (том 1 л.д. 132-135).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периода работы в должности начальника отряда Воронцовской геологоразведочной партии в следующем исчислении с учетом п. 7 Правил № 516: с 14.05.1991 по 12.05.1993 (13.05.1993 года – отпуск без сохранения заработной платы, который не подлежит включению), с 14.05.1991 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 28.03.1994.

Рассматривая довод ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.07.199 по 31.03.2004 в должности начальника партии, суд приходит к следующим выводам.

Согласно перечню профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов Воронцовской геологоразведочной партии, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РСФРС», представленному ответчиком в материалы дела из наблюдательного дела предприятия, начальник партии в указанном перечне отсутствует (том 1 л.д. 150-152).

Из представленных ведомостей начисления зарплаты ФИО1 за период с 1999 по 2004 год усматривается, что выплата полевого довольствия в указанные периоды ФИО1 не производилась.

Несмотря на наличие уточняющей справки от 02.06.2006 года, согласно которой в спорный период ФИО1 был занят в непрерывном технологическом процессе геологоразведочных работ в полевых условиях круглогодично, при отсутствии иных подтверждающих документов о работе в полевых условиях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы с 01.07.1999 по 31.03.2004 в должности начальника Воронцовской геологоразведочной партии.

Кроме того, работодатель также не подтверждает льготный характер труда ФИО1 в период с 2002 по 2004 гг., так как в выписке из индивидуального лицевого счета, представленной работодателем, отсутствует подтверждение особых условий (том 1 л.д. 73-74).

Поскольку на момент обращения ФИО1 (<данные изъяты>) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", стаж на соответствующих видах работ у истца, с учетом уменьшения возраста, ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, включения судом периодов работы, составит более 7 лет 6 месяцев, то суд исходя из положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" усматривает основания для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение с 09.12.2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области от 22 декабря 2016 года № 39/1742992/16/7 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 14.05.1991 по 12.05.1993, с 14.05.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 28.03.1994 в должности начальника отряда Воронцовской геологоразведочной партии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.12.2016 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске Свердловской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.07.1999 по 31.03.2004 в должности начальника партии Воронцовской геологоразведочной партии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак