Решение № 12-7/2021 21-111/2021 7-21-111/2021 от 4 апреля 2021 г. по делу № 12-7/2021

Дело № 7-21-111/2021

Первая инстанция № 12-7/2021

УИД75RS0021-01-2021-000052-42

Судья Гарголло А.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю № от 29 сентября 2020 года и решение судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, исполняющего обязанности главного врача государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю № от 29 сентября 2020 года (л.д. 4-5) исполняющий обязанности главного врача государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» (далее – учреждение) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись, ФИО1 обратился в Улётовский районный суд Забайкальского края с жалобой (л.д. 1-3), одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д. 12).

Решением судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2021 года (л.д. 144-152) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 163-165), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене вынесенных актов.

В суд ФИО1 не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, однако соответствующее ходатайство оставлено без удовлетворения вследствие непредставления доказательств уважительности заявленных причин неявки (участие в призывной компании). Явившаяся прокурор прокуратуры Забайкальского края С.В. Выскубова против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав прокурора и исследовав дело, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Такие требования распространяются на проверку соблюдения десятисуточного срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, который определён статьёй 30.3 КоАП РФ.

Из дела следует, что жалоба на постановление должностного лица подана 18 января 2021 года (л.д. 1) с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока. При этом ФИО1 просил восстановить пропущенный срок обжалования, ссылаясь на получение его копии 12 января 2021 года.

Судья сделал вывод о том, что указанный срок пропущен без уважительных причин и оснований для его восстановления нет.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом в случае вынесения определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении жалоба не может быть рассмотрена по существу.

Вместе с тем, не найдя оснований для восстановления срока обжалования, судья рассмотрел жалобу ФИО1, признав привлечение его к ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело – возвращению в районный суд для повторного рассмотрения ходатайства.

Доводы жалобы, поданной в Забайкальский краевой суд, должны быть изучены в районном суде в случае принятия жалобы.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить решение судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2021 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю № от 29 сентября 2020 года.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков