Решение № 2-339/2019 2-339/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-339/2019

Дело №2-339/2019

05RS0047-01-2019-000381-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года гор. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе и Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан,

о признании незаконным отказ ОПФР по Хасавюртовскому району РД от 07.12.2018 года за №144049/18 в начислении ему льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

об обязании ОПФР по Хасавюртовскому району РД включить в льготный трудовой стаж, периоды работы в Курушской средней школе №1 с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы,

об обязании ОПФР по Хасавюртовскому району РД назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с достижением требуемого льготного стажа с момента возникновения права на ее назначение.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский районный суд РД с исковым заявлением к Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе и Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан,

о признании незаконным отказ ОПФР по Хасавюртовскому району РД от 07.12.2018 года за №144049/18 в начислении ему льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

об обязании ОПФР по Хасавюртовскому району РД включить в льготный трудовой стаж, периоды работы в Курушской средней школе №1 с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы, об обязании ОПФР по Хасавюртовскому району РД назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с достижением требуемого льготного стажа с момента возникновения права на ее назначение, указывая, что он, ФИО1, начал свою трудовой деятельностью с 01 июля 1985 года и по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в Курушской средней школе № 1.

20 августа 2018 года в связи с достижением необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, он обратился в ОПФР РД по Хасавюртовскому району за начислением ему пенсии. Однако в этом ему было отказано на основании решения от 07 декабря 2018 года за № 144049/18.

Отказ был мотивирован следующим образом: «отказать в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет, необходимого в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.ЗО Закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». По представленным документам льготный стаж составил 24 года 6 месяцев и 27 дней. Период работы в должности заведующего краеведческим музеем с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года, подтвержденный актами проверок № 748 от 20 августа 2018 года и № 829 от 26 ноября 2018 года, не может быть включен ввиду того, что не предусмотрен Списком т.к. в стаж засчитываются периоды работы на штатных должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года».

Считает данный отказ ОПФР РД по Хасавюртовскому району незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Он начал свою трудовую деятельность с 01 июля 1985 года поступив на работу на Курушскую ковровую фабрику в качестве механика прядильных машин, затем 06 июня 1986 года был уволен в связи с прохождением срочной службы в рядах Вооруженных сил СССР, а по возвращении со службы в период с 01 августа 1988 года принят на работу в районную детскую художественную школу в качестве делопроизводителя, с 17 августа 1989 года переведен на работу преподавателя по Д.П.И., с 15 августа 1993 года принят на работу в Курушскую среднюю школу № 1 учителем русского языка и литературы, 06 марта 2002 года назначен на должность заместителя директора по учебной работе с сохранением 0,5 ставки учителя русского языка и литературы, с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года работал в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы, с 01 сентября 2014 года по настоящее время работает на должности заместителя директора по учебной работе с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы.

Из всей его трудовой деятельности, ответчиком учтены только 24 года 6 месяцев и 27 дней льготного стажа, что лишает его права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Таким образом, ОПФР РД по Хасавюртовскому району при исчислении льготного стажа необходимого для назначения пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», не учел период работы в Курушской средней школе № 1 с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы. Всего не учтено 4 года 5 месяцев и 10 дней льготного стажа необходимого для назначения пенсии. Фактически, на момент обращения в ОПФР РД по Хасавюртовскому району 20 августа 2018 года, его льготный стаж необходимого для назначения пенсии составлял 29 лет и 7 дней согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Факт работы в Курушской средней школе № 1 с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы, подтверждается:

трудовой книжкой <данные изъяты> года, классными журналами, где он указан к качестве учителя русского языка и литературы,

тарификационным списком за 2004-2005 год,

выпиской из приказов № 20 от 28 февраля 2005 года по Курушской средней школе № 1.

Его доводы это могут подтвердить свидетели из числа лиц, работавших в то же время.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что отказ ФИО1 был законным, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет, необходимого в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». По представленным документам льготный стаж составил 24 года 6 месяцев и 27 дней. Период работы в должности заведующего краеведческим музеем с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года, подтвержденный актами проверок № 748 от 20 августа 2018 года и № 829 от 26 ноября 2018 года, не может быть включен ввиду того, что не предусмотрен списком т.к. в стаж засчитываются периоды работы на штатных должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года».

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили указанные в иске обстоятельства, факт осуществления трудовой деятельности ФИО5

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему:

Согласно справке №1 от 25.02.2019 года выданной от МКУ ДО «Детская художественная школа» Хасавюртовского района, с. Сулевкент, ФИО1, действительно работает в МКУ ДО «ДХШ» с 05.01.1989 года (пр. №43 от 05.01.1989 г).

Согласно трудовой книжке АТ- IX №8195436 от 27.06.1985 года принадлежащей ФИО1, следует, что ФИО1 был 01.07.1985 г. был принят на работу в качестве механика в Курушскую ковровую фабрику, 06.06.1986 году уволен в связи с призывом в ВС СССР, далее 01.08.1988 г. был принят на работу в районную детскую художественную школу в качестве делопроизводителя, 17.08.1989 года был принят на работу детскую художественную школу в качестве преподавателя, 14.08.1993 г. уволен по собственному желанию, 15.08.1993 году был принят в Курушскую среднюю школу №1 Хасавюртовского района РД учителем русского языка и литературы, 30.08.1996 г. и 21.05.1999 г. ему присвоены вторая и первая категории учителя русского языка и литературы, 06.03.2002 г. назначен на должность зам. директора по учебной работе, оставив на 0,5 ставке учителя русского языка и литературы, 01.03.2005 г. переведен на должность заведующего краеведческим музеем, 11.11.2006 г ему присвоена высшая квалификационная категория по занимаемой должности учителя, 01.09.2014 г назначен зам. директора по учебной работе с сохранением педагогической нагрузки учителя.

Согласно выписки из приказа №20 п. 2 от 28.02.2005 года ФИО1 с 01.03.2005 г. переведен на должность заведующего краеведческим музеем, освободив от должности зам. директора школы по учебной работе, с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы.

Истцом также представлен в суд классный журнал Курушской средней общеобразовательной школы Хасавюртовского района РД на 2005 -2006 учебный год, согласно которому ФИО1 преподавал предмет русский язык.

Согласно справке выданной МКУ ДО «ДХШ», выданной ФИО1, ему учтен заработок, при начислении пенсии по месяцам с 2005 по 2007 г.г. включительно.

В материалах дела также представлен тарификационный список учителей Курушской средней школы №1 на 2004-2005 учебный год, где под графой №6 указана фамилия ФИО1

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сумма страховых взносов на страховую пенсию в 2005г., -8117.80, 2006г.,-11126.60, 2007г., - 13253.50, код категории застрахованного лица нр.

В силу ст. 14. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" 1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.30 п. 3. Федерального закона «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Также постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда РФ от 17 октября 2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению трудовой книжке не должно ограничивать права истца, на соответствующее пенсионное обеспечение гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации. Граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя не могут быть лишены возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

В соответствии ФЗ №3266 от 10.07.1992г « Об образовании» Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста,

Указанные нормы законодательства не содержат перечня учреждений образования и распространяются в равной степени на всех педагогов, независимо организационной формы педагогических учреждений.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Доводы истца, что не учтено 4 года 5 месяцев и 10 дней льготного стажа необходимого для назначения пенсии и фактически, на момент обращения в ОПФР РД по Хасавюртовскому району 20 августа 2018 года, его льготный стаж необходимого для назначения пенсии составлял 29 лет и 7 дней согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает обоснованными.

Все вышеуказанные обстоятельства отделением пенсионного фонда при отказе ФИО1, в назначении пенсии по старости по педагогическому стажу не были учтены, поэтому его заявление необходимо удовлетворить.

Таким образом, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу, что на день обращения за назначением пенсии ФИО1 имел педагогический стаж более 25 лет.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и из материалов дела следует, что истец обратился в ГУ - ОПФ России по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ему пенсии 20 августа 2018 года, с которого должна быть назначена ему пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе и Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ ОПФР по Хасавюртовскому району РД от 07.12.2018 года за №144049/18 в начислении ФИО1 льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

Обязать ОПФР по Хасавюртовскому району РД включить в льготный трудовой стаж, периоды работы в Курушской средней школе №1 с 01 марта 2005 года по 31 августа 2007 года ФИО1 в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы,

Обязать ОПФР по Хасавюртовскому району РД назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с достижением требуемого льготного стажа с момента возникновения права на ее назначение.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Магомедов