Решение № 2-801/2020 2-801/2020~М-533/2020 М-533/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-801/2020

2-801/2020

56RS0030-01-2020-000651-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 08 июля 2020 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения республики Башкортастан Центр организации дорожного движения к ФИО1 о взыскании суммы ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 135 км. автодороги <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля <адрес> было произведено взвешивание транспортных средств: грузовой седельный тягач марки <данные изъяты> регистрационный номер № принадлежащий ответчику под управлением водителя ФИО1

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СДК.Ам 02-1-2, заводской номер 478. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №17-Ро превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе нагрузке на ось от 24 апреля 2019 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> составила 215045 руб. 08 коп.

Указанная сумма в добровольном порядке в 10 дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания уплачена не была.

ГКУ служба весового контроля <адрес> направила претензионное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба не уплачены.

ГКУ служба весового контроля <адрес> направила претензионное письмо о необходимости уплаты суммы, ответ не получен, денежные средства не уплачены.

В целях эффективного исполнения возложенных на ГКУ Службу весового контроля обязанности Министерством финансов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств № к лицевому счету бюджета №, открытому Министерству финансов <адрес> в УФК по <адрес>. Назначение платежа: возмещение вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.

При превышении показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования РФ причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 17 июля 1998 года № 22-Перевозка тяжеловесных грузов привели к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществление надзора за техническим состоянием путей следования груза.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу бюджета <адрес> денежные средства в размере 215045 руб. 08 коп. в счет суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования <адрес> при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам <адрес>, согласно акта №-р о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Рында».

В судебное заседание не явился представитель истца, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ООО «Рында» в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению о месте и времени судебного заседания. Ответчик ФИО1 по адресу, указанному в договоре аренды, который также является местом его регистрации. ООО «Рында» были направлены судебные повестки по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, почтовую корреспонденцию не получили по обстоятельствам, которые зависят от них.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст.57 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда, то есть вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.п.1, 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года № 1321-р в период с 01 по 30 апреля 2015 года, введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2, 3 к указанному распоряжению.

В силу ч. 5 ст. 31 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 № 173-р или указанными в специальном разрешении. По результатам взвешивания составляется акт.

Согласно ч.9 ст.31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, согласно которым превышение значений предельно допустимой массы транспортного средства является основанием для возмещения владельцами транспортных средств вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 года № 22-П).

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и Башкортостан, заключенному между Государственным казенным Учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и(или) нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 145-р или указанными в специальном разрешении, который фиксируется в акте, составленном в соответствии с пунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125.

При этом согласно п. 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно ч.9 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ, размер вреда в случае движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти.

Материалами дела установлено что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 135 км. автодороги Магнитогорск-Ира сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля <адрес> было произведено взвешивание транспортных средств: грузовой седельный тягач марки <данные изъяты> регистрационный номер № принадлежащий ответчику под управлением водителя ФИО1

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СДК.Ам 02-1-2, заводской №. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №17-Р о превышение транспортным средством КАМАЗ, регистрационный номер <***> по осевым нагрузкам и габаритам. Размер ущерба составляет 215045 руб. 08 коп. В акте имеется подпись ФИО1, акт последним получен. Замечаний, объяснений с его стороны данный акт не содержит, в установленном порядке не обжалован. Сведений о том, что ФИО1 было предоставлено разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, не имеется.

Оснований для признания расчета суммы, причиненного ущерба у суда не имеется, поскольку расчет произведен с учетом показателей размера вреда, установленных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также данных о превышении предельно допустимых осевых нагрузок, установленных актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 (Арендатор) и ООО «Рында» (Арендодатель) в лице директора ФИО2 Арендодатель предоставляет Арендатору во временное пользование и владение транспортное средство без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации транспортное средство регистрационный знак Т 802 СВ56, марка 680615 с краном манипулятором грузовой самосвал. Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное пользование вышеуказанное транспортное средство.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Рында» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управлял транспортным средством, переданным ему в аренду ООО «Рында», на основании договора аренды, доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии со ст.648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах и в соответствии с вышеназванными нормами права суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обязан компенсировать вред, причиненный транспортным средством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения к ФИО1 о взыскании суммы ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Республики Башкортостан денежные средства в размере 215045 (двести пятнадцать тысяч сорок пять) руб. 08 коп. - сумму ущерба.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.Оренбург 5150 (пять тысяч сто пятьдесят) руб. - государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2020 года.

Судья Бураченок Н.Ю.