Решение № 2-214/2018 2-214/2018~М-221/2018 М-221/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-214/2018

Дело № 2-214/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала 12.11.2018 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области обратилась в Тамалинский районный суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав следующее.

Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 17.01.1995 года № 8 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 15,5 га. Согласно справке администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 25.10.2018 года № 143 собственник земельной доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» ФИО1 выбыла с территории Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области. Информацией о месте регистрации ФИО1 администрация Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в настоящее время не располагает. Собственник земельной доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» ФИО1 не пользовалась принадлежащей ей земельной долей, не распорядилась ею способами, предусмотренными законом. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 90 от 18.11.2011 года, в информационном бюллетене «Малосергиевский вестник» Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 39 от 18.11.2011 года, а также размещен на информационном щите администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: <...>. 20.04.2012 года в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 29 было опубликовано сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от кого-либо не поступали. На назначенное на 06.06.2012 года общее собрание участников долевой собственности никто из участников долевой собственности не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей был не утвержден. Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 18.10.2012 № 54-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области просила суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,5 га с оценкой в 976 баллогектаров на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за муниципальным образованием «Малосергиевский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» общей площадью 15,5 га с оценкой в 976 баллогектаров.

Представитель истца администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области – глава администрации ФИО2, действующий в силу прав по должности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 с указанного места жительства выбыла, местонахождение её неизвестно. Представитель ответчика ФИО1, назначенный ей в порядке ст. 50 ГПК РФ, - адвокат адвокатского кабинета Адвокатской палаты Пензенской области ФИО3, представившая удостоверение № 710 и ордер № 21 от 12.11.2018 года, выразила свою позицию по заявленному иску и считает, что требования истца администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области подлежат удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для прекращения права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,5 га с оценкой в 976 баллогектаров на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признании за муниципальным образованием «Малосергиевский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» общей площадью 15,5 га с оценкой в 976 баллогектаров.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации Тамалинского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, представленном в суд, начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам ФИО5, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, при этом указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на земельную долю (15,5 га) вправе общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, КСП «Калиновское». В Управление не поступало заявлений от ФИО1 на государственную регистрацию права на земельную долю. Управление в государственной регистрации права ответчику не отказывало.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы представителя истца администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО2, представителя ответчика, письменное заявление начальника Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании части 2 вышеуказанной статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 17.01.1995 года № 8 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предпрития «Калиновское» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было предписано оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское». В числе собственников земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» указана: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 15,5 га.

Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI ПЕО-27-15 № 520949 (регистрационная запись № 5015 от 07.08.1995 года).

В судебном заседании установлено, что земельная доля ФИО1 не была передана в аренду, и никто не распорядился ей иным образом в течение более трех лет подряд.

Из архивной справки архивного сектора администрации Тамалинского района Пензенской области № 464 от 04.06.2013 года следует, что согласно приказу № 33 Пензенского областного управления сельского хозяйства от 26.12.1991 года совхоз «Калиновский» реорганизован в КСХП «Калиновское», которое на основании распоряжения Главы Тамалинской районной администрации № 146-Р от 19.05.1997 года реорганизовано в СПК «Калиновский» (основание: фонд 95, опись 1, д. 91; фонд 113, опись 1, д. 140).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.09.2010 года подтверждено, что 03.08.2007 года сельскохозяйственный производственный кооператив «Калиновский» Тамалинского района Пензенской области прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией по решению Арбитражного суда Пензенской области.

Следовательно, администрация Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1

Администрацией Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2011 года № 2090-ЗПО) 14.12.2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена, в том числе ФИО1 (№ 156). Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 90 от 18.11.2011 года.

06.06.2012 года на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, КСП «Калиновский», из участников долевой собственности никто не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 18.10.2012 № 54-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании также установлено, что возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступали.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае не утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, его вправе утвердить орган местного самоуправления.

Указанным постановлением администрации Малосергиевского сельсовета был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Следовательно, с 18.10.2012 года земельные доли указанных граждан признаны невостребованными.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, каковым является истец, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих намерение распорядиться земельными долями. При указанных обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» Тамалинского района Пензенской области; признать на указанную невостребованную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Малосергиевский сельсовет Тамалинского района Пензенской области».

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,5 га с оценкой в 976 баллогектаров на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за муниципальным образованием «Малосергиевский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калиновское» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 15,5 га с оценкой в 976 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.А. Козеева