Постановление № 5-215/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-215/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-001255-24

№ 5-215/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 года <...>

Судья Хостинского районного суда Пилипенко Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании поступившее из Управления внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

20 февраля 2020 года инспектором ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО8 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

В соответствии с составленным протоколом административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

19.02.2020 года, в 17 часов 30 минут в ходе проведения проверки <данные изъяты> принадлежащей ИП ФИО1, установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении своей предпринимательской деятельности на данной станции, осуществляет складирование образующихся у него отходов производства и потребления 1-5 класса опасности на территории станции, не заключил договор с фирмой на предмет сбора, вывоза, утилизацию отходов 1-5 класса опасности, в нарушении требований ФЗ-89 от 24.06.1998 года, ФЗ-7 от 10.01.2002 года, чем допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

ИП ФИО1 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Выслушав лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что находит свое подтверждение факт того, что ИП ФИО1, лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, ответственность за совершении которого предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, что подтверждается помимо признания ИП ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.02.2020 г. в отношении ИП ФИО1 /л.д.1/, а также протоколом осмотра от 19.02.2020 г. /л.д.3-4/, рапортом инспектора ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО9 от 20.02.2020 г. /л.д.13/, и другими материалами.

Также в материалах дела имеются фотоматериалы сделанные при осмотре <адрес> на которой осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 / л.д.7/.

А также подтверждается копией свидетельства о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя / л.д.9/.

ИП ФИО1 является субъектом указанного административного правонарушения.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (пункт 2 статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 14 Федерального закона N 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона N 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ).

Таким образом, судья считает, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на момент проведения проверки, ИП ФИО1 осуществляет складирование образующихся у него отходов производства и потребления 1-5 класса опасности на территории станции, не заключил договор с фирмой на предмет сбора, вывоза, утилизацию отходов 1-5 класса опасности в нарушение требований ФЗ-89 от 24.06.1998 года, ФЗ-7 от 10.01.2002 года, чем допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суду не представлено сведений о том, что к настоящему времени выявленные недостатки и нарушения устранены ИП ФИО1, а также не представлено доказательств того, что после выявления недостатков и до настоящего времени указанная организация не работает в настоящее время, поэтому указанному виновному лицу должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности, на срок достаточный для устранения нарушений вышеуказанного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях наказание в виде приостановления деятельности <адрес> принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, на шестьдесят суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 мая 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП ФИО1 о том, что согласно ч.3 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.

Судья Пилипенко Ю.А.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ